Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-2258

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.,

судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тямова В.И. на решение Киреевского районного суда Тульской области от 19 июня 2012 года по делу по иску Тямова В.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на получение денежных средств в порядке наследования.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тямов В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на получение денежных средств в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указал, что он является сыном умершей ДД.ММ.ГГГГ Т.М.К...., при жизни состоявшей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, как вдова погибшего на фронте участника Великой Отечественной войны - его отца - Т.И.А.....

12 сентября 2011 года Департамент социального развития Тульской области уведомил Т.М.К.... о том, что она включена в свободный реестр инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

25 ноября 2011 года на счет финансового управления администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области были зачислены денежные средства в сумме "..." рублей, выделенные Т.М.К.... на обеспечение жильем.

В связи со смертью матери указанные денежные средства получены последней не были. Учитывая, что он проживал с матерью в течение 10 лет до ее смерти и является наследником по завещанию, 14 декабря 2011 года он обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с заявлением о выдаче ему суммы субсидии "..." рублей, выделенной матери на приобретение жилья, но не полученной ею при жизни. Однако, в этом ему было отказано, поскольку оснований для предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области он не имеет.

29 декабря 2011 года он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери, в том числе выделенных ей, но не полученных денежных средств для приобретения жилья, на что получил ответ, что право на получение из федерального бюджета безвозмездной субсидии на приобретение жилья - это право Т.М.К...., неразрывно связанное с ее личностью, не входит в состав наследства.

Полагал, что отказ администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области в праве на получение выделенной его матери суммы субсидии на приобретение жилья, но не полученной ею ввиду смерти, является необоснованным, противоречащим действующему законодательству. Просил включить в состав наследственной массы "..." рублей субсидии, выделенной Т.М.К.... на приобретение жилья; признать его (Тямова В.И.) право на получение подлежавшей выплате наследодателю Т.М.К.... денежной суммы, предоставленной ей на приобретение жилья, но не полученной ею при жизни - "..." рублей; взыскать с администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области в его пользу "..." рублей денежных средств из федерального бюджета, зачисленных на имя Т.М.К.....

В судебном заседании истец Тямов В.И., а также его представитель по доверенности Тямова Л.А. исковые требования поддержали, подтвердив вышеизложенное, просили их удовлетворить в полном объеме, считая законными и обоснованными.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области по доверенности Бирюкова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, полагая, что законных оснований для его удовлетворения не имеется.

Представитель ответчик Департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо нотариус Киреевского нотариального округа Тульской области Рогожникова И.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Киреевским районным судом Тульской области 19 июня 2012 года постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных истцом Тямовым В.И. исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Тямов В.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Тямова В.И., его представителя, согласно доверенности Тямову Л.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обосновано пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Тямова В.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на получение денежных средств в порядке наследования.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то, что не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, то есть наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни.

Социальные льготы в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят.

Таким образом, при разрешении настоящего спора юридически значимым являлось установление того, была ли реализована социальная льгота по приобретению жилого помещения, возникли ли у наследодателя права и обязанности, переходящие по наследству.

В соответствии с Указом президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" и Положением о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Правительства Тульской области от 17 ноября 2011 года N 167, Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Т.М.К.... имела право на субсидию на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Как предусмотрено п.19 Положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 17 ноября 2011 года N167, орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в пределах срока реализации субсидии, который в силу п.6 Положения устанавливается до 6 месяцев с момента поступления ее на счет администрации муниципального района, выдает гражданам гарантийное письмо о ; предоставлении субсидии.

В соответствии с п.20 указанного Положения граждане предоставляют в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) договор купли-продажи жилого помещения или договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Договоры, указанные в абзаце первом настоящего пункта, регистрируются в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.23 данного Положения орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) после представления договоров купли-продажи жилого помещения или долевого участия в строительстве многоквартирного дома в течение 5 рабочих дней перечисляет средства на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения на счет продавца жилья, а средства на предоставление единовременной денежной выплаты - на счет продавца жилья или застройщика.

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавшем временном Положении о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 07 августа 2006 года N 387.

Таким образом, основанием для перечисления денежных средств, предоставленных в качестве субсидии на приобретение жилого помещения, является наличие договоров купли-продажи жилого помещения или долевого участия в строительстве многоквартирного дома, прошедших регистрацию в регистрирующем органе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Т.М.К...., как вдова погибшего участника Великой Отечественной войны, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО по месту жительств с 29 октября 2010 года.

Согласно писем Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области от 27 декабря 2011 года, от 10 апреля 2012 года, от 20 мая 2012 года Т.М.К.... была включена в Сводный список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как усматривается из письма администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 27 декабря 2011 года N, 25 ноября 2011 года на счет финансового управления администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области были зачислены денежные средства на обеспечение жильем ветеранов (вдов ветеранов) Великой Отечественной войны, в том числе и на Т.М.К.....

ДД.ММ.ГГГГ Т.М.К.... умерла.

На основании постановления администрации МО Большекалмыкское Киреевского района Тульской области от 30 декабря 2011 года N 275 Т.М.К.... в связи со смертью исключена из реестра очередности как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Ввиду того, что условия для предоставления субсидии на приобретение жилья выполнены не были (не представлен договор купли-продажи жилого помещения), данная выплата не могла быть перечислена при жизни Т.М.К.... на счет продавца.

Поскольку предоставление субсидии на приобретение жилья давало Т.М.К.... право на получение меры социальной поддержки в виде субсидии, но данное право она не реализовала в связи со своей смертью, соответственно данная выплата не может входить в состав наследственного имущества.

В состав наследственного имущества входят вещи принадлежащие наследодателю. Спорные денежные средства Т.М.К.... не принадлежали.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тямова В.И..

Выводы суда подробно мотивированны в постановленном по делу решении и не вызывают сомнений у судебной коллегии.

Решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ и правовые основания для его отмены отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях при рассмотрении настоящего дела, не ставят под сомнение постановленное судом решение и фактически свидетельствуют о субъективном понимании процессуальных норм.

Суждения в жалобе о том, что суд разрешил не все требования истца, по мнению судебной коллегии не ставят под сомнение законность постановленного решения, поскольку судом разрешен спор о праве на получение денежных средств в порядке наследования по закону, а включение денежных средств в наследственную массу и обязание их выдать - это средства реализации права, которое у истца отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в ранее действовавшем Временном положении о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", утвержденного постановлением от 7 августа 2006 года N 387 иной порядок предоставления субсидии являются необоснованными. Порядок предоставления субсидии в данном постановлении аналогичен порядку указанному в постановлении от 17 ноября 2011 года N 167.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основаниями для отмены постановленного по делу решения, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о существенном нарушении судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киреевского районного суда Тульской области от 19 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тямова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи