Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 28 августа 2012 г. по делу N 33-591/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Шихановой О.Г. и Панасенко Г.В.,

при секретаре Нидеевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорджи-Гаряева Виталия Владимировича, Дорджи-Гаряевой Елены Андреевны в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева Айса Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о возмещении вреда в связи со смертью кормильца по апелляционным жалобам Дорджи-Гаряева В.В., Дорджи-Гаряевой Е.А. в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева А.В., представителя Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия Шараева М.Г. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2012 г.

Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., объяснения Дорджи-Гаряевой Е.А. и Дорджи-Гаряева В.В., представителей ответчика Манджиевой Д.Н. и Сагаевой И.Ю., поддержавших доводы своих жалоб, заключение прокурора Барановой С.А. об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в иске, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дорджи-Гаряев В.В., Дорджи-Гаряева Е.А. в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева А.В. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (далее по тексту - МВД по РК) о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

В обоснование своих требований указали, что капитан внутренней службы Управления исполнения наказания МВД по РК Дорджи-Гаряев В.Н., являющийся отцом Дорджи-Гаряева В.В., **** года рождения, и Дорджи-Гаряева А.В., **** года рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей **** г. В связи с этим вдове и детям погибшего были выплачены единовременное пособие, страховая выплата. Кроме того, детям ответчиком выплачивается пенсия по случаю потери кормильца и доплаты к ней в общей сумме *** руб. ** коп. Размер денежного довольствия Дорджи-Гаряева В.Н. в настоящее время составил бы *** руб. Считают, что в силу норм главы 59 ГК РФ имеют право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в размере части денежного довольствия погибшего, приходившегося на долю каждого из них при его жизни. Добровольно производить такую выплату ответчик отказывается, несмотря на их неоднократные требования об этом. Указанными действиями ответчика им причинен моральный вред. В связи с чем просили взыскать с МВД по РК задолженность по ежемесячным выплатам за период с **** г. по **** г. в сумме *** руб. и компенсацию морального вреда в размере *** руб.; обязать ответчика выплачивать Дорджи-Гаряеву В.В. и Дорджи-Гаряеву А.В. ежемесячно по *** руб. каждому с **** г., с последующей индексацией.

В судебное заседание истец Дорджи-Гаряев В.В. не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дорджи-Гаряева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева А.В., просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Шараев М.Г. и Сагаева И.Ю. просили в иске отказать.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2012 г. исковые требования Дорджи-Гаряева В.В., Дорджи-Гаряевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева А.В., удовлетворены частично. На МВД по РК возложена обязанность выплачивать Дорджи-Гаряеву В.В. ежемесячно *** руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с **** г., до окончания обучения в учебном заведении по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет, и Дорджи-Гаряевой Е.А. ежемесячно *** руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с **** г. до достижения Дорджи-Гаряевым А.В. совершеннолетия, а в случае обучения его в учебном заведении по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до 23 лет. В пользу Дорджи-Гаряева В.В., Дорджи-Гаряевой Е.А., действующей в интересах Дорджи-Гаряева А.В. с МВД по РК взыскана задолженность по ежемесячным выплатам в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, в размере *** руб. (за период с **** г. по **** г.). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Дорджи-Гаряев В.В. и Дорджи-Гаряева Е.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Дорджи-Гаряева А.В., просят решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагают, что суд неправильно применил нормы материального права, отказывая во взыскании компенсации морального вреда и ежемесячных выплат за прошлое время.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Шараев М.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение юридически значимых обстоятельств.

Выслушав мнения сторон, проверив материалыдела, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене в части взыскания ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, ввиду неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд сослался на ч.2 ст.29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N1026-1 "О милиции", п.1 ч.3 ст.43 ФЗ от 07 февраля 2011 г. N3-ФЗ "О полиции", ст.ст. 1084, 1088 ГК РФ и исходил из того, что дети сотрудника милиции Дорджи-Гаряева В.Н., погибшего при исполнении служебных обязанностей, Дорджи-Гаряев В.В., достигший совершеннолетия, обучающийся в учебном заведении по очной форме обучения, и несовершеннолетний Дорджи-Гаряев А.В. имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в размере части денежного довольствия погибшего, приходившегося на долю каждого из них при жизни кормильца. Кроме того, истцы имеют право на получение данных выплат за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Поскольку доказательств причинения истцам морального вреда не представлено, заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

С такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3,6 ст.43 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N3-ФЗ "О полиции" в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, членам его семьи и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях.

В случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N1026-1 "О милиции" (утратившим силу с 01 марта 2011 г.) (ч.2,4 ст.29), действовавшим на момент возникновения правоотношений, было предусмотрено, что в случае гибели сотрудника милиции в связи с осуществлением служебной деятельности его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций, заключивших с милицией договоры.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N52 -ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (в редакции до 01 января 2012 г.) членам семьи сотрудника милиции, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей, выплачивалась страховая сумма в размере 25 окладов месячного денежного содержания погибшего сотрудника милиции (полиции) каждому выгодоприобретателю.

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление ежемесячной денежной компенсации в порядке возмещения вреда членам семьи погибшего сотрудника милиции (полиции) не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 27 марта 2012 г. N7-П "По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" и пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в связи с запросом Железнодорожного районного суда города Пензы", а также в постановлениях от 26 декабря 2002 г. N17-П, от 15 июля 2009 г. N 13-П и от 20 октября 2010 г. N 18-П, положения ч. 2 ст. 29 Закона РФ "О милиции" и п.1 ч.3 ст. 43 Федерального закона "О полиции" предполагают предоставление членам семьи сотрудника милиции (полиции), погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей, а также лицам, находившимся на его иждивении, ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, которая в совокупности с другими выплатами обеспечивала бы им получение доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника милиции (полиции).

Таким образом, по смыслу указанной правовой позиции, суд должен установить, соответствует ли размер получаемых членами семьи сотрудника милиции, погибшего при исполнении служебных обязанностей, выплат в возмещение вреда доле его денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при его жизни и в зависимости от этого решить вопрос о праве на ежемесячную компенсацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, капитан внутренней службы Управления исполнения наказаний МВД РК Дорджи-Гаряев В.Н. погиб **** г. в связи с исполнением служебных обязанностей. В связи с этим событием несовершеннолетним детям погибшего - Дорджи-Гаряеву В.В. и Дорджи-Гаряеву А.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца, размер которой с **** г. составляет *** руб. (на двоих). К пенсии ежемесячно производятся доплаты: *** руб. - на основании Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 г. N176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"; *** руб. - на основании Указа Президента РФ от 29 октября 2009 г. N1219 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"; *** руб. - на основании ст.23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах". Всего получаемая ежемесячно детьми погибшего сумма составляет *** руб. ** коп.

Согласно сведениям МВД РК от 29 февраля 2012 г., с 01 января 2012 г. размер денежного довольствия Дорджи-Гаряева В.Н. при жизни составил бы *** руб.

Как видно из протокола судебного заседания указанный размер довольствия в судебном заседании истцы не оспаривали, ссылались на него, обосновывая заявленные ими исковые требования.

Таким образом, с **** г. Дорджи-Гаряев В.В. и Дорджи-Горяев А.В. получают сумму пенсии и доплат в размере *** руб. ** коп. (*** : * = *** руб.), превышающем размер доли денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при жизни кормильца, - *** руб. (*** : * = *** руб.).

При таких обстоятельствах требования истцов о взыскании с ответчика ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, не подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для удовлетворения требований истцов о взыскании ежемесячных выплат за три года, предшествовавшие предъявлению иска в суд, не имеется.

Как видно из материалов дела, размер денежного довольствия погибшего с **** г. составлял *** руб., размер получаемой пенсии с надбавками - *** руб.; с **** г. соответственно - *** руб. и *** руб.; с **** г. - *** руб. и **** руб.; с **** г. - *** руб. и *** руб.; с **** г. - *** руб. и *** руб. (до ** г.).

Следовательно, права на ежемесячную компенсацию в указанный период истцы не имели, поскольку получаемые ими ежемесячно выплаты превышали размер доли денежного довольствия, приходившегося на каждого из них при его жизни.

Довод жалобы о необоснованности отказа о взыскании ежемесячной компенсации за период - с сентября 1996 г. несостоятелен, так как доказательств, подтверждающих, что получаемая истцами сумма пенсии и доплат к ней была меньше размера доли денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при жизни кормильца, не представлено.

Также в связи с отсутствием нарушений личных неимущественных прав истцов со стороны ответчика, вывод суда об отказе в компенсации морального вреда является правильным, а довод жалобы в этой части - необоснованным.

Учитывая изложенное, решение суда в части взыскания ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены, в этой части по делу надлежит вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июня 2012 года отменить в части удовлетворенных заявленных требований.

В удовлетворении исковых требований Дорджи-Гаряева Виталия Владимировича, Дорджи-Гаряевой Елены Андреевны в интересах Дорджи-Гаряева Айса Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя МВД РК Шараева М.Г. удовлетворить, жалобу Дорджи-Гаряева В.В., Дорджи-Гаряевой Е.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Дорджи-Гаряева А.В., - оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи О.Г. Шиханова

Г.В. Панасенко

Копия верна: Судья Г.В. Панасенко