Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-12374/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Дунюшкиной Н.В., Казакова Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Фоменко А.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе руководителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьевой О.Д. на решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федотов С.Е. обратился в суд с иском к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи (УСЗН) о взыскании инфляционных убытков, ссылаясь на то, что он как инвалид - чернобылец является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Лазаревского райсуда г.Сочи от 07.06.2006г. УСЗН был обязан произвести индексацию и доплату сумм в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в сумме " данные изъяты " руб. Кроме тога на УСЗН с 2006г. была возложена обязанность выплачивать с 01.07.2006г. ежемесячную выплату на возмещение вреда здоровью с последующей индексацией в размере " данные изъяты " руб. В результате рассмотренных исковых требований было установлено, что УСЗН неправомерно занижало выплачиваемые истцу суммы в возмещение вреда здоровью за период с 2000г. по 2006г., так как не производил индексацию выплат в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В связи, с чем истец был вынужден, обратится в суд и просить взыскать с УСЗН за счет средств Федерального бюджета инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере " данные изъяты " руб.

Представитель Федотова С.Е. по доверенности Майер В.В. в суде первой инстанции поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель УСЗН в Лазаревском районе г.Сочи по доверенности Турова Н.С. в суде первой инстанции исковые требования истца признала частично с учетом представленных расчетов, мотивируя тем, что требования истца не соответствуют действующему законодательству.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 апреля 2012 года заявленные требования Федотова С.Е. были удовлетворены.

С управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи за счет средств федерального бюджета в пользу Федотова С.Е. были взысканы инфляционные убытки за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере " данные изъяты " руб.

В апелляционной жалобе руководитель управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьева О.Д. просит решение суда отменить, полагая, что данное решения суда необоснованно и незаконно и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях поданных на апелляционную жалобу представитель Федотова С.Е. по доверенности Майер В.В. просит оставить решение Лазаревского районного суда г.Сочи от 16.04.2012г. без изменения, полагая что вышеуказанное решение суда вынесено без нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно неё, выслушав представителя Федотова С.Е. по доверенности Майер В.В. просившего оставить решение районного суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В судебном заседании суда первой инстанции было установлено, что Федотов С.Е. является инвалидом 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в связи, с чем ему выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда причиненного здоровью.

В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Решением Лазаревского районного суда г.Сочи от 07.06.2006 года была произведена индексация сумм возмещения вреда, за счет денежных средств федерального бюджета за период с 01.07.2000г. по 30.06.2006г. в размере " данные изъяты " руб., а также с 01.07.2006г. ГУ "Центр занятости населения г.Сочи" обязалось ежемесячно выплачивать сумму возмещения вреда в размере " данные изъяты " руб. с применением в последующем ежегодной индексации суммы возмещения вреда в соответствии с действующим законодательством, в порядке, определяемом Правительством.

Расчет сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью был произведен судом первой инстанции, следующим образом: с 01.07.2000г. в 1,581 раза, с 01.01.2001г. в 1,515 раза, с 01.01.2002г. с учетом роста прожиточного минимума по Краснодарскому краю в 2,085 раза, с 01.01.2003г. с учетом индекса роста прожиточного минимума по Краснодарскому краю в 1,222 раза, с 01.01.2004г. с учетом индекса роста прожиточного минимума по Краснодарскому краю в 1,186 раз.

Кроме того были проиндексированы суммы компенсации с 01.01.2005г. с учетом коэффициента роста уровня инфляции в 1,11 раз, а с 01.01.2006г. с учетом коэффициента роста уровня инфляции в 1,085 раз.

Вышеуказанное решение районного суда не кем не обжаловалось и вступило в законную силу 20.06.2006г., что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах предусмотренных действующим законодательством.

Судья первой инстанции, верно, определил, что именно по вине Управления Социальной защиты населения, не производившего самостоятельно индексацию сумм возмещения вреда здоровью с 01.07.2000г. размер возмещения вреда был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Так ст.42 Конституции РФ гарантирует право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью экологическими правонарушениями.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. N 7, от 11.05.2007г. N 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики следует, что индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению с июля 2000г. по июнь 2006г. постоянно изменялся в сторону увеличения, что подтверждает наличие инфляционных процессов в Краснодарском крае и России за указанный период.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью подлежащее выплате в установленном порядке с июля 2000г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, что и привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что и послужило причиной имущественного вреда (убытков) истца.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 апреля 2012 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу руководителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Лазаревском районе г.Сочи Прокофьевой О.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: