Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Жданове Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе и.о. директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Шипулиной А.А. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 04 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Ланц А.Б. обратился в суд с заявлением к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодара о признании права и понуждении выполнения обязательств по заключению договоров аренды земельных участков. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 21 декабря 2011 года были проведены торги на основании решения комиссии по проведению торгов от 11 ноября 2011 года в форме аукциона, открытому по составу участников. Информация о предстоящих торгах опубликована на официальном сайте администрации МО г.Краснодар (приложением 1), а также в электронной версии газеты "Краснодарские Известия" от 12 ноября 2011 года, выпуск " номер обезличен ") (приложение " номер обезличен "). Он участвовал в данных торгах, по лотам: " номер обезличен " земельный участок кадастровый номер " номер обезличен ", " адрес обезличен "; " номер обезличен " земельный участок кадастровый номер " номер обезличен ", " адрес обезличен ". На торги по данным лотам им подано только по одной заявке и по этой причине торги по указанным лотам признаны несостоявшимися. Его предложение заключить с ним договор, как с единственным участником торгов отклонено представителем Комиссии. Просил суд признать за ним право на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми " номер обезличен ", по адресу " адрес обезличен ", и " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен ", как с единственным участником аукциона (торгов) по начальной цене и обязать администрацию МО г.Краснодара заключить договор аренды указанных земельных участков.

В судебном заседании Ланц А.Б. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Бахшян Г.С. не признала заявленные требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара 04 апреля 2012 года за Ланц А.Б. признано право на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен " и " номер обезличен " по адресу " адрес обезличен ", как с единственным участником аукциона (торгов) по начальной цене. Администрация МО г.Краснодара обязана заключить договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами " номер обезличен " и " номер обезличен " расположенных в х.Черников г.Краснодара, в соответствии с п. 27 ст. 38.1. Земельного кодекса РФ, по начальной цене аукциона, признанного несостоявшимся, в течение 3 дней с момента письменного обращения с Ланц А.Б.

В апелляционной жалобе и.о. директора департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Шипулина А.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В соответствии со ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Правительство РФ принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения. Нормы нормативных актов, принимаемых во исполнение Земельного кодекса РФ не должны ему противоречить.

Статья 38.1 Земельного кодекса определяет порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.

Статья 38.1 Земельного кодекса РФ определяет особый порядок организации и проведения аукциона (торгов) применительно к земельным участкам, предназначенным для жилищного строительства, отличный от общего порядка, предусмотренного ст.38 Земельного кодекса РФ и Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 года N808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", принятых во исполнение п.4 ст.38 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами " номер обезличен "; " номер обезличен " в хуторе Черников г.Краснодар согласно данных публичной кадастровой карты Россреестра имеют категорию "земли поселений". При планировании территории х.Черников и формировании земельных участков был определен вид их целевого использования "для ведения личного подсобного хозяйства с размещением жилого дома". Характер использования земельных участков в черте населенных пунктов и выделяемых для ведения личного подсобного хозяйства, согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федеральный закон от 07.07.2003 года N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусматривает использование данных земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов.

Суд первой инстанции правильно указал, что применительно к рассматриваемому спору, положения правил организации и проведения торгов, определенных ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, а именно возможности заключения договора аренды с единственным участником торгов по стартовой цене аукциона, предусмотренной п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации является обоснованным.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Ланц А.Б.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обосновано признано за истцом право на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами " номер обезличен "; " номер обезличен " в " адрес обезличен ", как с единственным участником аукциона (торгов) по начальной цене.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 04 апреля 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: