Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-11686/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе: председательствующего Блинникова Л.А.

судей Малахай Г.А., Лопаткиной Н.А.,

при секретаре Нестеренко Д.И.,

по докладу судьи Малахай Г.А.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 на решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " по делу по заявлению " Ф.И.О. "1 об оспаривании постановления администрации " адрес обезличен " об отказе в постановке на жилищный учет, включении в список нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жильем

Заслушав доклад судьи Малахай Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации " адрес обезличен " за " номер обезличен " от " дата обезличена " об отказе в постановке на учет, включении в список нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жильем.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " требования " Ф.И.О. "1, удовлетворены. Суд признал действия (бездействия) администрации " адрес обезличен " в части отказа в постановке заявителя на учет, включении в список нуждающихся в жилом помещении, неправомерными. Обязал Администрацию " адрес обезличен " поставить " Ф.И.О. "1 на учет с включением в список нуждающихся в жилом помещении, с момента обращения и обеспечить заявителя жилым помещением в установленном законом порядке.

В апелляционной жалобе представитель администрации " адрес обезличен " по доверенности " Ф.И.О. "7 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что выводы суда не соответствуют материалам дела, судом первой инстанции неправильно определены фактические обстоятельства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч.ч. 3-7 ст.52 ЖК РФ и ст.7 Закона Краснодарского края от " дата обезличена " N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

" Ф.И.О. "1 обратилась с заявлением в департамент городского хозяйства администрации " адрес обезличен " о поставке ее на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, подлежащих обеспечению жильем как члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации " адрес обезличен " за " номер обезличен " от " дата обезличена " " Ф.И.О. "1 отказано в постановке на учет на основании ч. 1 ст. 8 Закона Краснодарского края от " дата обезличена " " номер обезличен "-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", в связи с отсутствием пятилетнего срока для проживания в городе, необходимого для постановки на жилищный учет.

В соответствии с п.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, т.е. как малоимущие граждане или как относящиеся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории.

" Ф.И.О. "1 является вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, в силу состояния здоровья и преклонного возраста не может самостоятельно передвигаться и нуждается в постоянном, постороннем уходе. Согласно справки МУП " адрес обезличен " "Городской информационно-вычислительного центра" Краснодарского края от " дата обезличена " проживает в вышеуказанной квартире вместе с дочерью " Ф.И.О. "8, внучкой " Ф.И.О. "9 и правнучкой " Ф.И.О. "10.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение администрации " адрес обезличен " об отказе о постановке на учет, включении в список, нуждающихся в жилом помещении и обеспечении жильем является не законным и не обоснованным, поскольку переезд из " адрес обезличен " в " адрес обезличен " связан с преклонным возрастом заявителя и необходимостью осуществления в силу ее состояния здоровья определенного ухода.

В определении Конституционного Суда РФ от " дата обезличена " N 258-0-0 говорится, что по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые могли привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В силу п. 3 ст. 10 ГК Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основанное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий (постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении) должна быть установлена прямая причинная связь.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования " Ф.И.О. "1, поскольку заявитель является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда " адрес обезличен " от " дата обезличена " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи