Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-14347/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Зиборовой Т.В.,

по докладу судьи Зиборовой Т.В.,

при секретаре с/з Сологубовой Ю.Е.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации " адрес обезличен " Краснодарского края " Ф.И.О. "8 на решение Лазаревского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена ".

Заслушав доклад судьи Зиборовой Т.В., судебная коллегия.

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с иском к " Ф.И.О. "2 о признании сделки действительной и понуждении к ее регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по граждански делам " адрес обезличен "вого суда от " дата обезличена " в качестве соответчика к участию в деле была привлечена администрация " адрес обезличен " Краснодарского края.

В исковом заявлении просит признать действительной сделкой договор от " дата обезличена ", заключенный между ним и ответчиком в отношении недостроенного лодочного ангара литер " данные изъяты " в потребительском кооперативе " " данные изъяты "" в районе причала в селе " адрес обезличен "; признать за ним право собственности на незавершенный строительством лодочный ангар лит. "Е", застроенной площадью " данные изъяты " степенью готовности 64%, согласно данным технической инвентаризации объекта Сочинского отделения " данные изъяты "" от " дата обезличена "; обязать Лазаревский Отдел по " адрес обезличен " " данные изъяты " зарегистрировать за ним право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что " дата обезличена " ответчик взял у него по расписке " данные изъяты " и обязался переоформить на его имя принадлежащий ему пай в виде недостроенного лодочного ангара литер "Е" в потребительском кооперативе "Лодочный кооператив Солтех" в районе причала в селе " адрес обезличен ". Во исполнение договоренности ответчик написал заявление в лодочный кооператив " данные изъяты " о выходе из кооператива в связи с передачей ему пая, а он обратился по вопросу включения его в члены кооператива вместо ответчика. С момента оплаты паевое имущество ответчика в виде недостроенного лодочного гаража литер "Е" перешло в его фактическое владение. Добросовестно выполнив свои обязательства, он вступил в члены кооператива вместо выбывшего ответчика, стал достраивать лодочный ангар, вкладывая в него собственные средства, несет бремя расходов по его содержанию. Однако, до настоящего времени он лишен возможности зарегистрировать в установленном порядке право на приобретенное имущество по той причине, что ответчик не представляет необходимые документы для оформления и регистрации сделки. Уклонение контрагентом от регистрации сделки носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени.

Решением Лазаревского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " исковые требования " Ф.И.О. "1 удовлетворены, сделка признана действительной; за " Ф.И.О. "1 признано право собственности на лодочный ангар литер "Е" в потребительском кооперативе "Лодочный кооператив " " данные изъяты " в районе причала в селе " адрес обезличен "; Сочинский отдел Главного управления Фежеральной регистрационной службы по КК обязан судом зарегистрировать за истцом право собственности на вышеуказанный объект.

В апелляционной жалобе представитель администрации " адрес обезличен " - " Ф.И.О. "8 просит решение отменить и отказать " Ф.И.О. "1 в удовлетворении заявленных требований, так как лодочный ангар является самовольной постройкой. Кроме того, администрация " адрес обезличен " не была привлечена к участию в деле, тогда как принятым решением был разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации, которая, как орган местного самоуправления, выдает разрешение на строительство.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Из материалов дела следует, что " дата обезличена " ответчик " Ф.И.О. "2 взял у истца " Ф.И.О. "1 по расписке " данные изъяты " рублей и обязался переоформить на имя истца принадлежащий ему виде недостроенного лодочного ангара литер "Е" в потребительском кооперативе " данные изъяты "" в районе причала в " адрес обезличен ".

Во исполнение договоренности ответчик написал заявление в лодочный кооператив " данные изъяты " о выходе из кооператива в связи с передачей ему пая, после чего истец обратился по вопросу включения его в члены кооператива вместо ответчика.

С момента оплаты паевое имущество ответчика в недостроенного лодочного гаража литер "Е" в районе причала N в селе " адрес обезличен " перешло в фактическое пользование истца.

" Ф.И.О. "1 вступил в члены кооператива вместо выбывшего " Ф.И.О. "2, стал достраивать лодочный ангар, вкладывая в него собственные средства, несет бремя расходов по его содержанию.

Однако до настоящего времени, истец лишен возможности зарегистрировать в установленном порядке свое право на приобретенное имущество по той причине, что ответчик не представляет необходимые документы для оформления и регистрации сделки.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы администрации " адрес обезличен " о том, что незавершенный строительством ангар является самовольной постройкой, так как доказательств законности его возведения ни истец, ни ответчик не предоставили.

Отсутствуют сведения о разрешении на строительство ангара и в акте готовности объекта незавершенного строительством от 06 июля 200 года, составленном Сочинским " данные изъяты "

Более того, согласно данных технического паспорта в карточке на строения и постройки, возведенные без разрешения, указан лодочный ангар лит Е.

Согласно п. 3.10 Устава потребительского кооператива "Лодочный кооператив " данные изъяты " земельный участок, выделенный кооперативу под строительство лодочных ангаров и объектов хозяйственного назначения общего пользования, находится в бессрочном пользовании кооператива.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренным Приказом Министерства регионального развития РФ от " дата обезличена " .

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

Вместе с тем разрешение на строительство застройщиком получено не было.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от " дата обезличена " N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурны объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем и соответственно не может отчуждать ее, а сделка по ее отчуждению не может быть признана законной и не влечет за собой никаких правовых последствий, в частности по приобретению права собственности на самовольно возведенный объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329, ч.4 п.4, ч.5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда " адрес обезличен " Краснодарского края от " дата обезличена " - отменить.

В удовлетворении исковых требований " Ф.И.О. "1 к " Ф.И.О. "2 о признании сделки действительной и понуждении к ее регистрации - отказать.

Председательствующий_______________________________

Судьи________________________________________________