Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 15 августа 2012 г.

Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 15 августа 2012 г.
(Извлечение)

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Николайчука И.А.,

членов президиума: Ткачева С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Хахалевой Е.В.,

при секретаре Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев дело по заявлению Голубевой В.В. об оспаривании бездействия администрации г. Сочи по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от 17 июля2012 года по кассационной жалобе Голубевой В.В., поступившей 17 июля 2012 года, на решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2011 года,

заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения Голубевой В.В., учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

Голубева В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации г. Сочи по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований заявитель указала, что в 1988 году она, переехав из Белоруссии в г. Сочи, была принята на работу в Санаторий "Белоруссия", ей было предоставлено социальное жилье в доме по " адрес обезличен ", которое не соответствовало установленным нормам для жилых помещений. С 1994 года она стоит на очереди нуждающихся в жилых помещениях по Центральному району г. Сочи (в 2007 году прошла перерегистрацию). В 2008 году ГУ"Санаторий "Беларусь" признан собственностью Республики Белоруссия. В 2009 году общежитие по указанному адресу, в котором проживала заявитель, признано аварийным и подлежащим сносу. По решению суда Голубева В.В. выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии в предоставляемую однокомнатную квартиру в " адрес обезличен " на условиях договора найма. Однако заявитель отказалась подписывать договор коммерческого найма жилого помещения и просила суд возложить на администрацию г. Сочи обязанность предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение по установленным нормам в Центральном районе г. Сочи на условиях социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года в удовлетворении заявления Голубевой В.В. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2011 года решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Голубева В.В. просит отменить решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2011 года.

08 июня 2012 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 13 июля 2012 года дело поступило в краевой суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела видно, что общежитие " адрес обезличен " на основании Указа Президента Республики Беларусь от 04 августа 1994 года N 19 принадлежит на праве собственности Республике Беларусь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 февраля 2004года, и на основании договора N 52 от 01 ноября 2003 года на праве оперативного управления ? ГУ "Санаторий "Беларусь" Управления делами Президента Республики Беларусь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 февраля 2004 года.

Распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи от 11 сентября 2009 года N 134-р утверждено заключение межведомственной комиссии от 10 сентября 2009 года N 39, согласно которому указанное общежитие, где проживала заявитель, признано аварийным и подлежащим сносу.

Голубева В.В. работала в ГУ "Санаторий "Беларусь" с 11 мая 1988 года по 30 сентября 1995 года медрегистратором, с 01 октября 1995 года по 02января 1996 года администраторов, с 03 января 1996 года по 01 июня 2000года дворником.

Согласно карточке прописки заявитель была зарегистрирована по указанному адресу с 09 февраля 1988 года.

С 1994 года Голубева В.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по Центральному району г. Сочи.

На основании приказа Управления делами Президента Республики Беларусь N 145 от 29 апреля 2008 года ГУ "Санаторий "Беларусь" в оперативное управление переданы квартиры, находящиеся в собственности Республики Беларусь, для отселения семей, проживающих в общежитиях.

Согласно протоколу заседания комиссии, созданной приказом директора ГУ "Санаторий Беларусь" Управления делами Президента Республики Беларусь от 25 ноября 2009 года, для распределения квартир в связи с отселением граждан, проживающих в том числе в общежитии N 8, Голубевой В.В. и ее сестре Голубевой Л.В. распределено по однокомнатной благоустроенной квартире: Голубевой В.В. ? по адресу: " адрес обезличен " Голубевой Л.В. ? по адресу: " адрес обезличен ", на условиях договора найма, предусмотренных ст. 673?688 ГК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 01 июля 2010 года удовлетворен иск ГУ "Санаторий "Беларусь" Управления делами Президента Республики Беларусь к Голубевой В.В., Голубевой Л.В. о выселении из общежития и снятии с регистрационного учета, в иске Голубевой В.В., Голубевой Л.В. о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма отказано. Голубева В.В. и Голубева Л.В. выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии в предоставляемые им квартиры по договорам найма.

Данное решение суда оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 августа 2010 года.

Определением судьи Краснодарского краевого суда от 10 декабря 2010года в передаче надзорной жалобы Голубевой Л.В., Голубевой В.В. на приведенные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказано.

Из изложенных обстоятельств дела следует, что заявителю была предоставлена квартира на условиях договора найма жилого помещения, предусмотренных гл. 35 ГК РФ.

Однако согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Следовательно, по мнению заявителя кассационной жалобы, являются преждевременными выводы судебных инстанций о необоснованности требований Голубевой В.В. о признании незаконным бездействия администрации г. Сочи и возложении на нее обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма.

Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2011 года следует отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 октября 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 ноября 2011 года по делу по заявлению Голубевой В.В. об оспаривании бездействия администрации г. Сочи по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Сочи.

Председательствующий И.А.Николайчук