Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи: Поповой Е.И.

при секретаре Беспаловой А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Дмитриева А.А. по доверенности Грецой Д.А. на решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 мая 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Дмитриев А.А. обратился в суд с иском к Литвинову А.А. о признании недействительным акта межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, внесенных в государственный кадастр недвижимости по результатам спорного межевания, и об исключении записи из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование требований указал, что Дмитриев А.А. в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 22 октября 2008 года является законным владельцем земельного участка для садоводства, общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ". 28.09.2009 года истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимости, однако, решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) от 24 октября 2009 года " номер обезличен " ему было отказано в осуществлении кадастрового учета на основании того, что произошло наложение его земельного участка на земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен ", границы которого уточнены в результате проведения межевания и принадлежащего ответчику Литвинову А.А., которые были внесены по результатам межевания на основании свидетельства на праве пожизненного наследуемого владения " номер обезличен " от 19.01.1993 года. Для разрешения спора в досудебном порядке истец в соответствие с требованиями Закона о необходимости соблюдения претензионного разрешения конфликта, обратился к ООО "Земельный вопрос" с заявлением об устранении нарушений законных прав заявителя и изменении межевания земельного участка расположенного по адресу: " адрес обезличен ". Однако, в своем ответе, межевая организация указала, что в настоящее время, фактическая площадь земельного участка " адрес обезличен " составляет 751 кв.м., границы согласованы с предыдущим правообладателем земельного участка " номер обезличен " Литвиновой И.А., фактическая конфигурация земельного участка " адрес обезличен " отличается от конфигурации, указанной в генеральном плане садоводческого товарищества, свидетельстве " номер обезличен " от 19.01.1993 года, а так же межевом плане от 28.09.2009 года. Однако каких-либо документов на отчуждение части земельного участка в пользу собственника земельного участка " номер обезличен " не представлено. Акт межевания земельного участка (землеустроительное дело), на основании которого осуществлена постановка земельного участка на кадастровый учет и, как следствие, выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2011 года нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение имуществом, в связи, с чем он считал, что акт межевания земельного участка, выполненный ООО "Земельный вопрос" от 07.10.2008 года " номер обезличен ", является недействительным, а сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости с уточненной площадью, по результатам спорного межевания, подлежащими исключению из государственного кадастра недвижимости. Литвиновой И.А. был предоставлен земельный участок " номер обезличен " общей площадью 0,06 га в садоводческом товариществе "Южное", с приложением чертежа границ участка. Факт предоставления земельного участка подтверждается ответом главы администрации " адрес обезличен " 12 августа 2008 года. Согласно представленного на свидетельстве от 19 января 1993 года чертежа (выкопировки из генплана) правая граница земельного участка, граничащая с земельным участком " номер обезличен " ограничена очерченным прямоугольником, которого нет на свидетельстве " номер обезличен ", выданном собственнику земельного участка " номер обезличен " площадью 600 кв.м. Литвинову А.А. Между тем, на момент обращения по установлению кадастрового учета изменений на объект недвижимости участка " номер обезличен " выяснилось, что левая граница земельного участка " номер обезличен ", площадью уже 700 кв.м., принадлежащего Литвинову А.А., согласно межевому плану постановлена на учет в кадастре существенно смещена в сторону участка " номер обезличен ", тем самым уменьшив площадь земельного участка " номер обезличен " более чем на 0,02 га. Внесение изменений в государственный кадастр недвижимости с уточненной площадью, по результатам межевания, выполненного с нарушением Закона, препятствует осуществлению гражданских прав истца на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему имуществом. Просил суд признать акт межевания земельного участка общей площадью 700,0 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен " недействительным. Просил суд обязать управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по краснодарскому краю (территориальный отдел по г.-к.Сочи), аннулировать сведения по уточнению границ земельного участка " номер обезличен " в государственном кадастре недвижимости внесенные по результатам проведения межевания. Просил суд исключить запись за " номер обезличен " от 06 апреля 2009 года о регистрации права Литвинова А.А. из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представители Дмитриева А.А. по доверенностям Грецой Д.А., Дмитриев В.А. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель Литвинова А.А. по доверенности Ступак Н.Е. не признала заявленные требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Решением Хостинского районного суда г.Сочи от 04 мая 2012 года в удовлетворении искового заявления Дмитриева А.А. к Литвинову А.А. о признании недействительным акта межевания земельного участка, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, внесенных в государственный кадастр недвижимости по результатам спорного межевания, и об исключении записи из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано.

В апелляционной жалобе представитель Дмитриева А.А. по доверенности Грецой Д.А. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение которым требования Дмитриева А.А. удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального, процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Литвинов А.А. считает решение Хостинского районного суда г.Сочи от 04 мая 2012 года законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав объяснения Дмитриева А.А., его представителя Грецой Д.А, настаивавших на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и принятии нового решения по следующим основаниям.

Согласно с. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, Дмитриев А.А. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного в " адрес обезличен ", с кадастровым номером " номер обезличен ", что подтверждается выданным ему 14 ноября 2008 года свидетельством о регистрации права " номер обезличен ".

Данный земельный участок он купил у Литвиновой И.А. Земельный участок принадлежал Литвиновой И.А. на праве пожизненного наследуемого владения, на основании свидетельства от 19 января 1993 года, выданного главой администрации Хостинского района г.Сочи и свидетельства о регистрации права от 08 сентября 2008 года.

В соответствии со свидетельством от 19 января 1993 года N2193 на право пожизненного наследуемого владения, выданного на основании решения Хостинской администрации от 08.09.1992 года " номер обезличен " для садоводства, Литвиновой И.А. предоставлен земельный участок " номер обезличен " общей площадью 0,06 га в " адрес обезличен " с приложением чертежа границ участка (с общего плана с/т "Южное"), имеющего указание на номер участка, а также с указанием на лицо, которому данный участок предоставлен.

Согласно списка членов с/т "Южное" на 01 мая 2004 года, согласованного с председателем районного Совета садоводов Хостинского района г.Сочи Бондаренко А.А., утвержденного главой Хостинского района г.Сочи Сычевым С.Е., Литвинова И.А. является членом с/т "Южное", владеет земельным участком " номер обезличен ", площадью 600 кв.м.

Границы данного участка на местности определены не были, и участок был поставлен на условный кадастровый учет без определения фактических правомерных его границ.

22 октября 2008 года Литвинова И.А. продала данный земельный участок Дмитриеву А.А. по договору купли-продажи.

Согласно п. 1 договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен " от 22 октября 2008 года, площадь земельного участка, передаваемая Покупателю, составляла 600 кв.м., а согласно п.п. 4, 6 названного договора участок не обременен правами третьих лиц. Указанный в договоре купли-продажи земельный участок принадлежал Литвиновой И.А. на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи " номер обезличен " от 08.09.1992 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.09.2008 года и кадастровым планом земельного участка от 31.01.2008 года.

Из расписки, представленной в материалы дела, следует, что Литвинова И.А. еще 11 декабря 2006 года получила от Дмитриева А.А. в счет оплаты за земельный участок " адрес обезличен " в сумме 28000 долларов США.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права " номер обезличен " от 14 ноября 2008 года Дмитриеву А.А. принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый номер " номер обезличен ", расположенный по адресу: " адрес обезличен ".

Указанные обстоятельства так же подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка " адрес обезличен " на основании которого Дмитриев А.А. правообладатель земельного участка 600 кв.м.

При обращения по установлению кадастрового учета изменений на объект недвижимости участка " номер обезличен " выяснилось, что левая граница земельного участка " номер обезличен ", площадью уже 700 кв.м., принадлежащего Литвинову А.А., согласно межевого плана постановлена на учет в кадастре существенно смещена в сторону участка " номер обезличен ", тем самым уменьшив площадь земельного участка " номер обезличен " более чем на 0,02 га., в результате чего в постановке на кадастровый учет земельного участка " адрес обезличен "" отказано.

Литвинов А.А. (брат Литвиновой И.А.) владеет и пользуется смежным земельным участком " адрес обезличен " на основании выданного ему свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

07.10.2008 года ООО "Земельный вопрос" было проведено межевание земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен " расположенного по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащего Литвинову А.А., и земельный участок поставлен на государственный кадастр недвижимости, с присвоением участку кадастрового номера " номер обезличен " - 09.03.2009 года.

Отказывая Дмитриеву А.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что межевание земельного участка " номер обезличен " в с/т "Южное", принадлежащего Литвинову А.А. было произведено в соответствии положениями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", методическими рекомендациями, в связи с чем, отсутствуют основания к признанию данного акта межевания земельного участка недействительным и аннулирования сведений об уточнении границ данного участка из государственного кадастра недвижимости, внесенных по результатам межевания.

С указанным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

На основании п. 1 "Инструкция по межеванию земель" утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с п. 2 указанной инструкции межевание земель включает в себя, в том числе, подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов.

Как предусмотрено п. 5 Инструкции в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы: проект землеустройства, материалы инвентаризации земель; постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка; чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка.

Согласно п. 9.1 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года при проведении подготовительных работ рекомендуется принимать во внимание, что подготовительные работы включают сбор и (или) изучение: сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках); документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов).

Судебной коллегией установлено, что 07.10.2008 года актом ООО "Земельный вопрос" было проведено межевание земельного участка, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 700 кв. м, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", принадлежащего Литвинову А.А., земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Фактическая площадь земельного участка " номер обезличен ", принадлежащего Литвинову А.А, кадастровый номер " номер обезличен ", составляет 751 кв.м.

Согласно свидетельству от 19.01.1993 года " номер обезличен ", на основании постановления Хостинской администрации от 08.09.1992 года " номер обезличен ", на праве пожизненного наследуемого владения Литвинову А.А. предоставлен земельный участок площадью 600 кв. м.

Согласно списка членов " адрес обезличен " на 01 мая 2004 года, согласованного с председателем районного Совета садоводов Хостинского района г.Сочи Бондаренко А.А., утвержденного главой Хостинского района г.Сочи Сычевым С.Е., Литвинов А.А. является членом с/т "Южное", владеет земельным участком " номер обезличен ", площадью 600 кв.м.

На основании акта обмера садоводческих участков " адрес обезличен "", следует, что Литвинову А.А., принадлежит земельный участок " адрес обезличен " площадью 6,0 (сот).

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В представленных суду материалах дела отсутствуют доказательства предоставления (выделения) администрацией Хостинского района г.Сочи Литвинову А.А. земельного участка в с/т "Южное" площадью 751 кв.м., так же отсутствуют доказательства предоставления земельного участка и площадью 700 кв.м.

Как следует из заключения эксперта " номер обезличен " от 30 марта 2012 года, в свидетельстве Литвинова А.А. на право пожизненного наследуемого владения " номер обезличен " от 19.01.1993 года на земельный участок " номер обезличен ", площадью 600 кв.м., план земельного участка уже исправлен, конфигурация земельного участка с его левой стороны изменилась, и план участка не соответствует разбивочному чертежу - генеральному плану " адрес обезличен "

Землеустроительные работы были проведены специалистами ООО "Земельный вопрос" по фактическим границам земельного участка Литвинова А.А., и на момент проведения работ - уточненная площадь участка составила 700 кв.м., что превышает правомерную на 100 кв.м.

Кроме того, из указанного заключения эксперта следует, что земельный участок Дмитриева А.А. накладывается на земельный участок Литвинова А.А., который поставлен на кадастровый учет, при этом площадь наложения составляет 282 кв.м.

На основании ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Иные выводы судебной экспертизы не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют нормам действующего законодательства и материалам дела.

Судебной коллегией установлено, что постановление (иной распорядительный документ) об изменении плана участка, генерального плана " адрес обезличен ", о дополнительном предоставлении (выделе) земельного участка, администрацией Хостинского района не выносилось, в материалы дела не представлено, судом первой инстанции не исследовалось.

Из содержания ст. 11.7 Земельного кодекса РФ следует, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

В судебном заседании установлено, что документов, подтверждающих факт передачи (перераспределения) части земельного участка от Литвиновой И.А. в пользу - брата Литвинова А.А. и образования других смежных земельных участков в материалах дела не имеется, заинтересованной стороной, суду представлено не было.

Таким образом, в результате межевания проведенного ООО "Земельный вопрос" изменена конфигурация земельного участка Литвинова А.А., которая в настоящее время не соответствует генеральному плану с/т "Южное" и конфигурации (графическому изображению) земельного участка обозначенному в Свидетельстве на право пожизненного наследуемого владения, площадь земельного участка не соответствует площади земельного участка указанной в правоустанавливающих документах.

Указанные обстоятельства и нормы действующего законодательства судом первой инстанции при рассмотрении дела оставлены без внимания, соответствующей правовой оценки им не дано.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что межевание земельного участка " номер обезличен " и внесение изменений, по результатам межевания, в государственный кадастр недвижимости уточненной площади и конфигурации спорного земельного участка, препятствует осуществлению гражданских прав Дмитриева А.А. на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

При таких обстоятельствах, необоснован вывод суда первой инстанции о том, что межевание земельного участка " адрес обезличен ", принадлежащего Литвинову А.А. было произведено в соответствии положениями действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции с учетом, представленных по делу доказательств, приходит к выводу о возможности принятия нового решения об удовлетворении заявленных Дмитриевым А.А. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 04 мая 2012 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Дмитриева Алексея Александровича к Литвинову Андрею Адельбертовичу, ООО "Земельный вопрос", территориальному отделу по г.-к.Сочи управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать акт межевания земельного участка общей площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ", недействительным.

Обязать территориальный отдел по г.-к.Сочи управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, аннулировать сведения по уточнению границ земельного участка " номер обезличен " из государственного кадастра недвижимости внесенных по результатам проведения межевания.

Обязать территориальный отдел по г.-к.Сочи управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, исключить запись " номер обезличен " от 06 апреля 2009 года из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: