Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Сидорова В.В., Шелудько В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Беспаловой А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Арабиной Е.С. по доверенности Николаевой Е.С. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Арабина Д.Т. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования г. Краснодар от 22 августа 2011 года " номер обезличен " о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению ей в собственность земельного участка, общей площадью 1515 кв.м., расположенного по адресу: " адрес обезличен " внутригородском округе, кадастровый номер " номер обезличен ", и об обязании Администрации муниципального образования г. Краснодар вынести постановление о предоставлении в собственность за плату Арабиной Д.Т. земельный участок, общей площадью 1515 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ", обязании Администрации муниципального образования г. Краснодар выдать Арабиной Д.Т. договор купли - продажи и акт приема - передачи на земельный участок, общей площадью 1515 кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ", о взыскании всех судебных расходов в случае удовлетворения заявления.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником нежилых зданий: кафе литер " " номер обезличен "", хозпостроек литеры " " номер обезличен "", " " номер обезличен "", " " номер обезличен "", расположенных по адресу: " адрес обезличен " (свидетельства о государственной регистрации права от 14 августа 2007 года серия " номер обезличен ", " номер обезличен ", " номер обезличен ", " номер обезличен "). Для оформления земельного участка (площадью 1515 кв.м.), на котором расположены нежилые здания, заявитель обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар, где ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 1515 кв. м., расположенного по адресу " адрес обезличен ", кадастровый номер " номер обезличен ". Считала отказ незаконным и нарушающим ее право на получение земли в частную собственность, в результате чего созданы препятствия к осуществлению ее прав. Все необходимые процедуры по оформлению земли ею соблюдены.

В судебном заседании представитель Арабиной Д.Т. по доверенности Николаева Е.С. настаивала на удовлетворении требований, изложенных в заявлении.

Представители заинтересованных лиц - Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Корчагин Е.В. и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Шипулина А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Арабиной Е.С. по доверенности Николаева Е.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Арабиной Е.С. по доверенности Николаеву Е.С., просившую решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Арабина Д.Т. является собственником нежилых зданий: кафе литер " " номер обезличен "", хозпостроек литеры " " номер обезличен "", " " номер обезличен "", " " номер обезличен "", расположенных по адресу: " адрес обезличен " (свидетельства о государственной регистрации права от 14 августа 2007 года серия " номер обезличен ", " номер обезличен ", " номер обезличен ", " номер обезличен ").

Для оформления земельного участка (площадью 1515 кв.м.), на котором расположены нежилые здания, Арабина Д.Т. обратилась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Однако, Администрацией муниципального образования г. Краснодар ей было отказано в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что заявителем не представлены документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления запрещено требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Как видно из материалов дела, администрацией при рассмотрении заявления Арабиной Д.Т. о предоставлении земельного участка в собственность, установлено, что на испрашиваемом земельном участке находится посторонний землепользователь, площадь которого составила 90 кв.м. (ЛЭП ОАО "Кубаньэнерго").

Для приобретения прав на земельный участок собственникам необходимо совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ администрации не влечет нарушение законных прав и интересов заявителя, поскольку она не лишена права обратиться в администрации совместно с ЛЭП ОАО "Кубаньэнерго".

Доводы апелляционной жалобы о том, что ЛЭП является отдельно стоящим сооружением, и не входит в площадь испрашиваемого земельного участка, ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 мая 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: