Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-17528/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назарова В.В.

судей Пономаревой Л.Е., Калашникова В.Т.

по докладу судьи Калашникова В.Т.

при секретаре с/з Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования города-курорта Анапа на решение Анапского городского суда от 13 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Калашникова В.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии, понуждении к заключению договора приватизации, обязании зарегистрировать право собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что на основании распоряжения ООО " А." от " дата обезличена " на имя К. был выдан ордер " номер обезличен " на занятие жилой площади - комнаты общежития, общей площадью 18,70 кв.м., расположенной по адресу: " адрес обезличен ". Указанная комната значится в муниципальном реестре собственности МО г.-к. Анапа. " дата обезличена " между ней и К. был зарегистрирован брак, после чего " дата обезличена " она была зарегистрирована в вышеуказанной комнате в качестве постоянного члена семьи. Брак между ними " дата обезличена " был расторгнут. Однако, после расторжения брака с К. она продолжает в отсутствие владельца проживать по вышеуказанному адресу и в соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ осуществлять обязанность постоянного несения бремени расходов по уплате коммунальных платежей. К. выразил отказ реализовать право участия в приватизации вышеуказанного имущества в пользу неё. При обращении в жилищный отдел администрации муниципального образования r.-к. Анапа о приватизации комнаты, расположенной по адресу: " адрес обезличен ", она получила отказ. Свой отказ жилищный отдел администрации г.-к. Анапа мотивирует тем, что согласно ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.

Просит суд признать за Н. право на бесплатную передачу жилого помещения - комнаты " номер обезличен " в общежитии общей площадью 18,70 кв.м., расположенной по адресу: " адрес обезличен ".

Представитель администрации муниципального образования г.-к. Анапа в суде иск не признал.

Решением Анапского городского суда от 13 марта 2012 года удовлетворены исковые требования Н.: за Н. признано право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения " номер обезличен ", находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты площадью 18,7 кв.м., расположенной по адресу: " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования города-курорта Анапа просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что дом, в котором Н. проживает, имеет статус общежития, в связи с чем, законных основании для передачи в собственность истицы комнаты, которую она занимает, не имеется. Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования. Между тем, указанный фонд на территории муниципального образования город-курорт Анапа в настоящее время только формируется, и отнесение здания общежития к указанному фонду преждевременно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что на основании распоряжения ООО " А." от " дата обезличена " на имя К. был выдан ордер " номер обезличен " на занятие жилой площади - комнаты общежития, общей площадью 18,70 кв.м., расположенной по адресу: " адрес обезличен ".

В соответствии с выпиской от " дата обезличена " из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования г.-к. Анапа, на основании решения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 февраля 2011 года, вышеуказанная комната общежития значится в муниципальном реестре собственности муниципального образования г.-к. Анапа.

" дата обезличена " между владельцем указанной комнаты К. и истицей Н. был зарегистрирован брак, после чего " дата обезличена " истица была зарегистрирована в вышеуказанной комнате в качестве постоянного члена семьи, что подтверждается справкой ОАО " К." от " дата обезличена ". Впоследствии " дата обезличена " брак между К. и истицей Н. был расторгнут, копия свидетельства о расторжении брака имеется в материалах дела. Однако, после расторжения брака с К. истица продолжает в отсутствие владельца проживать по вышеуказанному адресу и в соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ осуществлять обязанность постоянного несения бремени расходов по уплате коммунальных платежей.

К. выразил отказ реализовать право участия в приватизации вышеуказанного имущества в пользу истицы Н., данное обстоятельство подтверждается заявлением об отказе участия в приватизации от " дата обезличена ", которое имеется в материалах дела.

Как указано в письмах администрации г.-к. Анапа, в связи с вступлением в силу с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса Российской Федерации, признаны утратившими силу Закон Краснодарского края от 07 июля 2000 года N 276-КЗ "Об общежитиях в Краснодарском крае" и Типовое положение о порядке перевода зданий общежитий в категорию жилых домов и все вопросы связанные с переводом жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, регулируются нормами Жилищного Кодекса РФ, который перевод зданий общежитий в категорию жилых домов не предусматривает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию занимаемым жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из требований ст. 2 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006 года N 6-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Занимаемое истицей жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из письма жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа от " дата обезличена " " номер обезличен " следует, что истица значиться зарегистрированной в спорной комнате " адрес обезличен " с " дата обезличена " по настоящее время, при этом участия в приватизации жилья за указанный период времени она не принимала.

Материалами дела подтвержден тот факт, что истица обращалась в администрацию г.-к. Анапа с заявлением о приватизации спорной комнаты, однако письмом от " дата обезличена " ей было отказано.

Более того, ордером на занятие жилой площади в общежитии " номер обезличен " от " дата обезличена " подтверждено, что Комлевому В.В. предоставлена комната " адрес обезличен ".

Представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг подтверждается тот факт, что К. и истица оплачивают коммунальные услуги за комнату N " адрес обезличен ".

Из реестра объектов муниципальной собственности от " дата обезличена " видно, что комната " адрес обезличен " находится в собственности муниципального образования город-курорт Анапа на основании решения Федерального арбитражного суда СКО от " дата обезличена ".

Выпиской из ЕГРЮЛ от " дата обезличена " подтвержден тот факт, что МУП "Анапажилремстрой" ликвидировано вследствие банкротства " дата обезличена ".

Изложенное подтверждает тот факт, что в настоящее время спорное помещение " адрес обезличен " находится в муниципальной собственности г.-к. Анапа, в связи с чем лица, занимающие спорное помещение на основании ордера на право занятия жилой комнаты, имеют право на приватизацию указанного жилого помещения.

Также спорная комната, на которую претендует истица, имеет номер 112, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности, а также решением Анапского городского суда от 17.03.2010 года, которым адрес комнаты " номер обезличен " присвоен другой комнате " номер обезличен ", в связи с чем указание в письме жилищного отдела администрации г.-к. Анапа от " дата обезличена " на регистрацию истицы в комнате N " адрес обезличен " является ошибочным.

Факт наличия ошибки в нумерации комнаты не оспаривался в судебном заседании представителем администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Суд пришел к законному и обоснованному выводу, что бывший супруг истицы К. участия в приватизации жилья не принимал, то есть свое право на приобретение в собственность муниципального жилого помещения не реализовал, а в данный момент он отказался от участия в приватизации в пользу истцы Н., которая другого жилого помещения не имеет.

В соответствии с вышеизложенным, суд правильно удовлетворил исковые требования Н.

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда от 13 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования города-курорта Анапа - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: