Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 05 июля 2012 г. по делу N 33-13218/2012

судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Шуниной Л.П.

по докладу судьи Шуниной Л.П.

при секретаре Натхо Б.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Поповой А.Н., Попова С.В., представителя администрации г.Новороссийск Нестеровой М.С. на решение Ленинского районного суда г.Новороссийска от 11 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок площадью " данные изъяты " кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу " адрес обезличен ", путем демонтажа капитального ограждения. В обоснование иска истец указал, что проведенной " дата обезличена " проверкой установлено, что Шевченко В.Ф. самовольно занял земельный участок площадью около " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу " адрес обезличен ", установил при этом капитальный забор. Ответчик использует этот земельный участок в нарушение ст.ст.25, 29 ЗК РФ при отсутствии правоустанавливающих документов на землю. Ответчику 23 ноября 2011 года было направлено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 16 декабря 2011 года, но он это предписание не исполнил.

Представитель истца - администрации г. Новороссийска -Мокин И.Я. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить на основании изложенных в нем требований.

Ответчик Шевченко В.Ф. и привлеченные по делу судом в качестве соответчиков Шевченко О.С. и Сапрыкина Т.В. иск администрации г. Новороссийска не признали.

В судебном заседании истцы по встречному иску уточнили свои исковые требования - просили обязать администрацию г. Новороссийска при оформлении земельного участка по адресу " адрес обезличен " собственникам домовладения по этому адресу рассмотреть вопрос и о присоединении к этому земельному участку спорной части земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. При этом высказали готовность получить часть этого земельного участка за плату. Указали, что часть земельного участка, о котором идет речь - это узкая полоска земли, которая никому не мешает, использоваться в других целях никак не может, а для них она необходима. Они предприняли все необходимые меры к оформлению земельного участка, неоднократно обращались в администрацию г. Новороссийска для его оформления.

Представитель администрации г. Новороссийска против удовлетворения встречного иска не возражал.

Решением Ленинского районного суда г.Новороссийска от 11 мая 2012 года в удовлетворении иска администрации г. Новороссийска об освобождении самовольно занятого участка - отказано.

Суд обязал администрацию г. Новороссийска при оформлении земельного участка по адресу " адрес обезличен " собственникам домовладения по этому адресу рассмотреть вопрос об оформлении в установленном законом порядке части этого земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м., прилегающей к нему со стороны " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе представитель администрации просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с неправильным применением норм материального права. При этом ссылается на то, что в результате нарушения ответчиком земельного законодательства, нарушаются права и законные интересы третьих лиц, в частности пользователей смежного участка.

Аналогичная просьба изложена в апелляционной жалобе Поповой А.Н., Попова С.В., которые также просят решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании Попов С.В. просил решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы.

Истец, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика- Котляр Л.И.,Попова С.В., изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения решения по доводам жалобы.

Судом по делу установлено, что Шевченко О.С, Шевченко В.Ф. и Сапрыкиной Т.В. принадлежит на праве собственности квартира " номер обезличен " в домовладении по адресу " адрес обезличен ".

Они пользуются также земельным участком по вышеуказанному адресу. Согласно кадастрового паспорта, площадь этого земельного участка должна составлять " данные изъяты " кв.м.

Шевченко О.С, Шевченко В.Ф. и Сапрыкина Т.В. в настоящее время занимаются оформлением земельного участка, в результате проведенных проектно-изыскательских работ установлено, что фактически площадь земельного участка составляет " данные изъяты " кв.м.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок по адресу " адрес обезличен " до настоящего времени не сформирован, границы его не определены, правоустанавливающие документы об этом отсутствуют. Земельным участком в таком виде, как он сейчас существует, Шевченко О.С., Шевченко В.Ф. и Сапрыкина Т.В. пользуются много лет, предпринимают меры к его законному оформлению.

Как видно из представленных материалов дела, Шевченко В.Ф. обращался в администрацию г. Новороссийска по поводу оформления земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. Письмом Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска " номер обезличен " от " дата обезличена " года ему рекомендовано обратиться с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом, в котором он живет. Из содержания этого письма видно, что земельный участок под домовладением по адресу " адрес обезличен " до настоящего времени не сформирован. Следовательно, - рассматривать вопрос о законности или незаконности присоединения к нему какой-то его части -преждевременно.

Согласно представленным материалам дела, в настоящее время земельный участок по адресу " адрес обезличен " находится в стадии оформления, решается вопрос о предоставлении его собственникам домовладения по вышеуказанному адресу, что подтвердил в судебном заседании и представитель администрации г. Новороссийска.

С учетом изложенного вопрос о границах этого земельного участка, присоединении к нему какой-либо части, соответствия фактически существующих границ требованиям законодательства, должен рассматриваться в процессе решения вопроса о предоставлении земельного участка собственникам домовладения. По этой причине встречное исковое заявление, с учетом измененных исковых требований, суд правильно удовлетворил.

Как видно из материалов дела, Шевченко О.С., Шевченко В.Ф. и Сапрыкина Т.В. проживают в многоквартирном доме, являются собственниками одной из его квартир.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 16 Федерального закона N129-ФЗ от 29 декабря 2004 года в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.9.1 ст.2 Федерального закона N137-Ф3 от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Новороссийска от 11 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: