Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-11451/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Лободенко К.В.

судей: Зенина В.А., Леганова А.В.

по докладу судьи: Зенина В.А.

при секретаре: Соловьевой О.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Отрадненский район Едунова А.В., действующего на основании доверенности, на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Отрадненского района, действующий в интересах Фисенко А.В., обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Отрадненский район, в котором просил признать причину пропуска Фисенко А.В. срока для обращения в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения уважительной, обязать администрацию МО Отрадненский район поставить Фисенко А.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм.

Решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 04 апреля 2012 года исковые требования прокурора Отрадненского района в интересах Фисенко А.В. к администрации МО Отрадненский район удовлетворены. Суд признал причину пропуска срока Фисенко А.В. для обращения в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения уважительной и обязал администрацию МО Отрадненский район поставить Фисенко А.В. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, площадью не ниже установленных норм.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Отрадненский район Едунов А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение в районный суд.

В возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Фисенко А.В., " дата обезличена ", постановлением главы Удобненской сельской администрации Отрадненского района Краснодарского края от 02 марта 1999 года находился на попечении Пхитиковой О.Н. в связи с тем, что его мать Фисенко С.Н. лишена родительских прав. Отец Фисенко А.В. - " Ф.И.О. "12. умер " дата обезличена ". Жилая площадь за Фисенко А.В. закреплена не была.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Краснодарского края от 3.06.2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет, лиц из числа детей-сирот - до достижения ими 23 лет, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, -не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании ст. 2, 5 вышеуказанного краевого закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Указанным лицам, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Судом установлено, что Фисенко А.В. пропущен срок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации МО Отрадненский район в связи с тем, что по достижении восемнадцатилетнего возраста он был призван на службу в армию, вследствие чего не имел возможности подготовить необходимый пакет документов для постановки на учет. По окончании службы в армии не был поставлен на учет в связи с тем, что не мог собрать весь пакет документов необходимых для постановки на учет.

Вместе с тем, до настоящего времени Фисенко Александр Викторович, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен во внеочередном порядке жилым помещением. Договор социального найма с ним не заключался.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что не постановка Фисенко А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не обеспечение его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает его права и законные интересы.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования, заявленные прокурором Отрадненского района в интересах Фисенко А.В.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение районного суда законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 04апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО Отрадненский район без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: