Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2012 г. по делу N 33-11048/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Зенина В.А., Леганова А.В.

по докладу судьи Зенина В.А.

при секретаре Соловьевой О.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Торосян Поли Симавоновны на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Торосян П.С. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района и просила суд признать незаконным и отменить решение и.о. главы Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края от 15 сентября 2011 года об отказе в переустройстве жилого помещения и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края устранить допущенное нарушение путем принятия положительных решений на согласование переустройства жилого помещения в соответствии с предоставленными проектами.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2012 года исковые требования Торосян П.С. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение и.о. главы администрации Крымского городского поселения N 356 от 15.09.2011 года "Об отказе переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" Торосян П.С., отменил его и обязал администрацию Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения путем принятия решения в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ, на основе ранее поданного заявления и представленных документов.

В апелляционной жалобе Торосян П.С. просит решение Крымского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2012 года изменить, исключив из мотивировочной части сведения о несоответствии проекта (технического заключения) постановлению Правительства РФ N87 от 16.02.2008г "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", статье 1 Градостроительного кодекса РФ, части 1 статьи 290 ГК РФ, статьям 26, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, пункту 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" в части необходимости предоставления дополнительных документов, не предусмотренных статьей 26 Жилищного кодекса РФ, включая решение всех собственников многоквартирного дома о согласии на проведение индивидуального отопления в квартире. В резолютивной части решения просит исключить требование об обязании администрации Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения путем принятия решения в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ на основе ранее поданного заявления и представленных документов. Дополнить резолютивную часть решения указанием на обязанность администрации Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения путем принятия решения о согласовании представленного проекта переустройства квартиры.

В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В возражении на апелляционную жалобу глава Крымского городского поселения Крымского района Улановский В.М. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Торосян П.С. без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Крымского городского поселения Кныш В.Н. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу Торосян П.С. без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав представителя администрации Крымского городского поселения Кныш В.Н., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Торосян П.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: " адрес обезличен " на основании свидетельства о государственной регистрации " номер обезличен " от 06.07.2005 года.

01.09.2011 г. Торосян П.С. обратилась в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, связанного с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и перевода на автономное отопление.

Решением администрации Крымского городского поселения N 356 от 15.09.2011 года ей было отказано в переустройстве со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона N 190 от 27.07.2010 года " О теплоснабжении".

Вместе с тем, как правильно указал судья районного суда, согласно ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного Кодекса документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 ст. 27 ЖК РФ.

Учитывая, что оспариваемое решение не содержит ссылки на нарушения, предусмотренные в ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, следует признать правильным вывод суда, что такое решение не может быть признано законными и подлежит отмене с возложением обязанности на администрацию устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод гражданина, путем принятия решения в соответствии с нормами Жилищного Кодекса.

Правомерным судебная коллегия признает и вывод суда о том, что требования заявителя о возложении на администрацию обязанности по согласованию переустройства является необоснованными.

Пунктом 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений, должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалы дела не содержат доказательств того, что все собственники помещений расположенных в жилом доме выразили свое согласие на проведение индивидуального отопления в квартиру заявителя, реконструкции системы отопления.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ вступившего в силу с 01.01.2011 года, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Судом установлено, что в настоящее время данная схема теплоснабжения в соответствии с Законом "О теплоснабжении" администрацией Крымского городского поселения не разработана, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещенных к использованию Правительством РФ не утвержден.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обосновано частично удовлетворил требования, заявленные Торосян П.С.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, поскольку согласование переустройства квартиры относиться к исключительной компетенции органов местного самоуправления и разрешение поставленного заявителем вопроса станет возможным после того, как администрация Крымского городского поселения рассмотрит заявление Торосян П.С. в соответствии с нормами ЖК РФ, на что правомерно указал суд первой инстанции.

Иные доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Торосян Поли Симавоновны без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: