Решение Краснодарского краевого суда от 31 мая 2012 г. по делу N 12-838/12

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя Новороссийской таможни Барковой С.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 18 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "П.Р.А.-Лтд"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 18 апреля 2012 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "П.Р.А.-Лтд".

Не согласившись с постановлением судьи, представитель Новороссийской таможни Баркова С.А. подала жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящего суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, 09.11.2009 г. между ООО "Транс-КРЕП" и ЗАО "П.Р.А.-Лтд" заключен договор об оказании услуг таможенным брокером (представителем) N 0398/01-09-88, в соответствии с которым ЗАО "П.Р.А.-Лтд" взяло на себя обязательства по совершению операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнению иных посреднических функций в области таможенного дела от имени, за счет и по поручению ООО "Транс-КРЕП".

11.01.2010 г. между компанией "WUXI GRACE INTERNATIONAL TRADE CO., LTD" Китай и ООО "Транс-КРЕП" г. Москва, заключен контракт N 2010-1-CHINA, предметом которого является покупка товара в ассортименте и количестве, указанном в соответствующих приложениях, являющихся неотъемлемой частью данного Контракта.

02.08.2010г. в порт Новороссийск прибыл т/х "ЗИМ ИНДИЯ", с которого на территорию зоны таможенного контроля ОАО "Новороссийский морской торговый порт" выгружен контейнер N CLHU2874373, прибывший в адрес ООО "Транс-КРЕП" г. Москва, с товаром "Крепежные изделия" в количестве 1512 грузовых мест, весом брутто 22 521 кг.

Специалистом по таможенному оформлению ЗАО "П.Р.А. - Лтд" 10.08.2011 г. на основании договора N 0398/01-09-88 от 09.11.2009г. об оказании услуг таможенного брокера в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни подана декларация, в которой заявлен товар одного наименования - шурупы для дерева оцинкованные, диаметром не более 8 мм, следующих размеров: 7.5x92 - 600 000 шт., 750 коробок, 7.5x182 - 204 800 шт., 512 коробок, 7.5x202 - 60 000 шт., 150 коробок, 7.5x212 -40 000 шт., 100 коробок, всего 904 800 шт., 1512 коробок, общим весом нетто 21 547 кг, общим весом брутто 22 001 кг.

Данная декларация принята и зарегистрирована за номером 10317090/100811/0008693.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "П.Р.А. - Лтд" при указании сведений о товаре в графе 31 ГТД N10317090/100811/0008693 исходило из фактических характеристик товара и содержания коммерческих документов отправителя.

С целью идентификации ввозимого товара таможенным органом был осуществлен таможенный контроль в форме таможенного досмотра.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) N10317100/150811/00186 от 12.08.2011 г. следует, что в результате проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (АТД N 10317100X150811X001861), находящегося в контейнере N CLHU2874373 на открытой смотровой площадке ЗТК ОАО "НМТП", с применением мер по минимизации рисков (ПР 55X10000X1802201X01744) установлено, что в вышеуказанном контейнере находится товар - крепежные изделия- шурупы четырех размеров. Однако установлено, что шурупов размером - 7.5x92 мм находится в количестве 600 000 штук в 750 картонных коробок; шурупов размером -7.5x182 мм находится в количестве 231 200 штук в 533 картонных коробках, что на 21 картонную коробку и 8400 шт. шурупов больше, чем заявлено в ДТ N10317090/100811/0008693; шурупов размером - 7.5x202 мм находится в количестве 63 600 штук в 159 картонных коробках, что на 9 картонных коробок и 3600 шт. шурупов больше, чем заявлено в ДТ N 10317090/100811/0008693; шурупов размером - 7.5x212 мм находится в количестве 28 000 штук в 70 картонных коробках.

Также, согласно данному акту, в каждом грузовом месте в каждой коробке меньшего размера в индивидуальном пакетике из полимерного материала находилось металлическое изделие - "БИТА", предназначенное для ручного или электрического инструмента для закручивания шурупов, саморезов или болтов с потайным шестигранным пазом. На данном изделии имеется выбитая маркировка: "CR-V Т-30". Сведения об изделии - "БИТА" в графе 31 ДТ N 103171090/100811/0008693 не заявлены. Количество металлических изделий "БИТА", сведения о которых не были заявлены в ДТ N 103171090/100811/0008693, составило 9048 шт.

По результатам указанной проверки, уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Новороссийской таможни в отношении ЗАО "П.Р.А.-Лтд" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективную сторону данного правонарушения составляет- недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию. Причем заявление (декларирование) сведений о товарах и транспортных средствах по неустановленной форме также образует состав данного правонарушения.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

Таким образом, из представленных материалов усматривается пересортица товаров: одного наименования больше, а другого меньше.

Кроме того, обнаруженное внутри коробок с товаром изделия "Бита", сведения о которой не были заявлены в таможенной декларации, не могли быть обнаружены простым осмотром, не вскрывая коробки с шурупами, а сведения об изделие "Бита" в коммерческих документах отправителя отсутствовали.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда сделал правильный вывод об отсутствии в действиях ЗАО "П.Р.А.-Лтд" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, прекратил производство по делу.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции полагает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 18 апреля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 18 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "П.Р.А.-Лтд" оставить без изменения, а жалобу Новороссийской таможни Барковой С.А. - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова