Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-14508/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "5 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 05 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее - МО) Ейский район о признании незаконным постановления Главы МО Ейский район от " дата обезличена " *номер* "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении", администрации принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением Ейского городского суда от 05 мая 2012 года отказано в удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "5 требований.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "5 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "5 по доверенности " Ф.И.О. "6, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае заявительница обеспечена жильем, так как суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором " Ф.И.О. "5 проживает с сыном, на каждого составляет 16,45 кв.м., что более учетной нормы, утвержденной постановлением главы Ейского городского поселения Ейского района от 30 января 2009 года N 15 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" в размере 9,0 кв.м. общей площади на одного человека.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", члену семьи погибшего ветерана ВОВ предусмотрен минимальный размер общей площади жилого помещения, равный 22 кв.м.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "5 на основании удостоверения от " дата обезличена " *номер* является членом семьи погибшего ветерана и участника ВОВ и имеет права и льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах".

Заявительнице на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", общей площадью 32,9 кв.м., жилой - 21,8 кв. м.

В январе 2012 года " Ф.И.О. "5 обратилась в администрацию МО Ейский район с заявлением о постановке ее с составом семьи: сын - " Ф.И.О. "7, на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Главы МО Ейский район от " дата обезличена " *номер* "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении" на основании заключения уполномоченного органа по учету граждан отдельных категорий, нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному образованию Ейский район от " дата обезличена ", " Ф.И.О. "5 отказано в принятии на учет по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ - в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Из материалов дела следует, что " Ф.И.О. "5 к заявлению приложены все необходимые учетные документы для рассмотрения ее заявления по вопросу постановки на учет граждан отдельных категорий в качестве нуждающейся в обеспечении жильем.

При изложенных обстоятельствах, вышеуказанное постановление администрации МО Ейский район нельзя признать законным, поскольку оно противоречит требованиям ФЗ "О ветеранах", Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в связи чем, нарушает права и законные интересы вдовы ветерана ВОВ " Ф.И.О. "5

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции, а также постановление главы администрации муниципального образования Ейский район от " дата обезличена " *номер* "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении" нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований " Ф.И.О. "5

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу " Ф.И.О. "5 удовлетворить.

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 05 мая 2012 года отменить.

Заявление " Ф.И.О. "5 удовлетворить.

Признать постановление Главы муниципального образования Ейский район от " дата обезличена " *номер* "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении" не соответствующим закону.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район Краснодарского края устранить допущенное нарушение права " Ф.И.О. "5, рассмотрев её обращение в установленном законом порядке и с учетом обстоятельств, установленных судом.

Председательствующий:

Судьи: