Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-15504/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Леганова А.В., Зенина В.А.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "6 обратился в суд с заявлением к управлению по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края об обеспечении его жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно на состав семьи из 4 человек в соответствии с нормами предоставления жилой площади в г. Ейске или г. Краснодаре.

Решением суда Ейского городского суда от 14 мая 2012 года заявление " Ф.И.О. "6 удовлетворено. На управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "6 в собственность бесплатно на состав семьи их четырех человек жилое помещение по установленным нормам жилой площади в г. Ейске Краснодарского края или в г. Краснодаре.

В апелляционной жалобе представитель администрации Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "5 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобу " Ф.И.О. "6 указывает на несостоятельность доводов жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях, обсудив их, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "6 по доверенности " Ф.И.О. "7, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом ГУВД по Краснодарскому краю МВД России от " дата обезличена " *номер*, " Ф.И.О. "6 уволен из органов внутренних дел по пункту "3" ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья). Выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 06 месяцев 26 дней.

Впервые на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения " Ф.И.О. "6 и члены его семьи в составе жены - " Ф.И.О. "8, сына " Ф.И.О. "9 и дочери " Ф.И.О. "10, поставлены в администрации муниципального образования "Город Майкоп" " дата обезличена ".

Решением жилищной комиссии администрации г. Майкопа от " дата обезличена ", заявитель снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Постановлением главы Ейского городского поселения от " дата обезличена " *номер* " Ф.И.О. "6, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений до 01 января 2005 года.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел МВД РФ, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 01 января 2005 года определен указом президента РФ от 28 июня 1999 года N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов...", а также законом РФ "О милиции".

Положениями Закона РФ "О милиции" определено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел, содержащихся за счет средств федерального бюджета, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010гг.

В соответствии с Законом РФ "О милиции" " Ф.И.О. "6 имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в первоочередном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, " Ф.И.О. "6 ранее не обеспечивался жильем за счет средств федерального бюджета и средств органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации жилищных сертификатов для реализации целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В соответствии с ч. 2 п.п. "а" п. 5 указанных Правил, правом на участие в подпрограмме обладают сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению со службы, признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в том числе, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе., или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 05 апреля 2007 года N 5-П, граждане, уволенные со службы и вставшие на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г., утратив право на получение жилого помещения в пользование от органов местного самоуправления по договорам социального найма из фонда муниципального жилья, сохранили лишь право на получение государственных жилищных сертификатов как единственно возможную форму обеспечения жильем.

Как установлено, решением Ейского городского суда от 18 ноября 2010 года отказ начальника управления по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи от " дата обезличена " в реализации права " Ф.И.О. "6 на участие в Подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г." признан незаконным. Решение вступило в законную силу 04 декабря 2010 года, однако ответчик уклоняется от обеспечения " Ф.И.О. "6 жилым помещением

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных " Ф.И.О. "6 требований

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении гражданского дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 14 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: