Определение Краснодарского краевого суда от 20 июня 2012 г. по делу N 4г-4908/12

Судья Краснодарского краевого суда Зеленский Д.В., рассмотрев поступившую в краевой суд 31 мая 2012 года кассационную жалобу Гнатенко В.Г. в интересах Карпенко А.Н. на решение Павловского районного суда от 13 октября 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 декабря 2011 года по делу по иску Карпенко А.Н. к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Павловском районе об индексации и перерасчете сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности по выплате указанных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Решением Павловского районного суда от 13 октября 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 декабря 2011 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений как необоснованных.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении кассационной жалобы таких оснований не установлено.

Из обжалуемых судебных постановлений следует, что Карпенко А.Н. принимала участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подверглась радиационному воздействию, в связи с чем, ей производились выплаты.

Ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (базовый Закон) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно решению Павловского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2006 года, вступившего в законную силу, с УСЗН в пользу Карпенко А.Н. взыскана единовременно за период с 01.07.2000 года по 31.12.2005 года задолженность по индексации сумм компенсации в возмещение вреда здоровью в размере " данные изъяты " На УСЗН возложена обязанность, начиная с 01.01.2006 года выплачивать Карпенко А.Н. компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере " данные изъяты " с применением в последующем индексации суммы в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

При рассмотрении данного иска учтено, что вышеуказанное решение районного суда, исполнено, взысканные суммы выплачены истцу, что не оспаривается сторонами.

В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 г. указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194

-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ).

Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.

Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Заявленные Карпенко А.Н. требования об индексации ежемесячных выплат ВВЗ с 01.01.2000 года, взыскании задолженности и установлении нового размера данных выплат, удовлетворению не подлежат, поскольку Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам группы - 1000 руб.

Настоящее исковое заявление Карпенко А.А. к УСЗН об индексации денежных сумм в возмещение вреда здоровью и взысканию задолженности за период с 2000 - 2011 год предъявлено в 2011 году. При этом имеется решение Павловского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2006 года, которым ранее указанные выплаты были проиндексированы до 31.12.2005 года.

Следовательно, на момент обращения Карпенко А.А. с настоящим иском, законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем, применение ранее действовавшего порядка невозможно.

Требования истца о взыскании инфляционных убытков удовлетворению не подлежат, поскольку суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом.

Учитывая, что задолженности по ежемесячным выплатам ВВЗ не имеется, судом не установлено, оснований для применения п. 16 Постановления Пленума ВС от 14.12.2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 11.05.2007 года) по индексации задолженности на индексы потребительских цен за заявленный период, нет.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судебных инстанций или опровергали бы выводы судебных постановлений и потому не могут служить основанием к их отмене.

Судом при рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, которые в силу ст.387 ГПК РФ являются основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь ст.181, 183 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Гнатенко В.Г. в интересах Карпенко А.Н. на решение Павловского районного суда от 13 октября 2011 года, определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 15 декабря 2011 года по делу по иску Карпенко А.Н. к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Павловском районе об индексации и перерасчете сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и о взыскании задолженности по выплате указанных сумм для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда Д.В. Зеленский