Определение Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2012 г.

Определение Краснодарского краевого суда от 20 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев кассационную жалобу представителя департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в краевой суд 27 июля 2012 года, на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 года по делу по иску Петелина Юрия Георгиевича, Симонова Александра Анатольевича, Дианова Андрея Николаевича, Диановой Людмилы Андреевны, Мизинко Алексея Анатольевича, Худоярова Михаила Михайловича, Полонец Евгения Александровича, Толмачева Василия Степановича, Барышева Олега Григорьевича, Шатуховой Зои Александровны, Захарченко Александра Николаевича, Кравченко Евгения Евгеньевича, Нагорного Юрия Петровича, Егоровой Светланы Николаевны, Драгун Марины Николаевны, Прилуцкой Людмилы Григорьевны, Козодавина Виктора Павловича, Котюжанской Любови Андреевны, Вобликова Евгения Михайловича, Гончарова Николая Андреевича, Удаловой Валентины Владимировны, Дубининой Раисы Александровны, Пановой Валентины Ильиничны, Чернявского Игоря Ивановича, Смелягиной Антонины Алексеевны, Дисварова Андрея Григорьевича, Дисварова Юрия Григорьевича, Бадаева Асхарбека Сардовича, Гончаровой Зои Николаевны, Малышева Алексея Матвеевича, Голобородько Людмилы Алексеевны, Черных Виктора Федоровича, Иванова Игоря Альфредовича, Стороженко Татьяны Николаевны, Дерека Виктора Николаевича, Лещенко Виктора Ивановича, Фетисовой Светланы Семеновны, Гавриленко Сергея Викторовича, Чукавина Дмитрия Николаевича, Чернышевой Людмилы Алексеевны, Ищенко Алексея Ильича, Герасимова Александра Анатольевича, Хребто Даниэля Степановича, Могилина Олега Борисовича, Нагайчук Юлии Владимировны, Поповой Юлии Викторовны, Самойловой Зинаиды Петровны, Симоненко Ольги Николаевны, Лукьянчик Данила Владимировича, Чекменева Игоря Викторовича, Захаренко Игоря Николаевича к администрации муниципального образования г. Краснодара, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и ГК-12 о признании права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и ГК-12 о признании права долевой собственности на земельный участок, просили суд признать за каждым из них право собственности на 1/50 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2 200 кв. м, кадастровый номер " номер обезличен ", расположенный по адресу: город " адрес обезличен ", с условием внесения выкупной стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются членами ГК-12 и собственниками гаражных боксов, расположенных по указанному адресу.

Они обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении им в собственность за плату земельного участка, на котором расположены принадлежащие им гаражи.

Администрация муниципального образования город Краснодар отказала им в предоставлении земельного участка в собственность за плату, ссылаясь на резервирование земельного участка для нужд города согласно Распоряжению N 300-р от 10.02.2006 года, которое не было зарегистрировано в надлежащем порядке и издано сроком на три года. Срок действия Распоряжения истек.

В последующем истцы обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с просьбой оформить земельный участок, используемый ГК-12, в общую долевою собственность с выделением каждому участнику земельных отношений на праве бессрочного пользования 1/50 его части, но получили отказ.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 марта 2012 года иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального права, выразившееся в том, что испрашиваемый истцами участок находится в пределах территории общего пользования.

31 июля 2012 года дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

21 августа 2012 года дело поступило в Краснодарский краевой суд.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского " Ф.И.О. "52 суда не имеется.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов N 431-8 от 26.10.1984 года Первомайскому райисполкому г. Краснодара разрешено создание гаражно-строительного кооператива N 12 по ул. Ипподромной в полосе отчуждения вдоль железной дороги между станциями Краснодар-1 и Краснодар-2 на 3-4 км.

Под строительство гаражей дистанцией пути Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги был выделен земельный участок площадью 0,18 га в полосе отчуждения вдоль железной дороги по " адрес обезличен ", что подтверждено актом от 04.01.85 года об отводе границ земельного участка в натуре.

Решением Первомайского райисполкома г. Краснодара N 140 от 05.04.1985 года создан ГСК N 12.

Актом от 23.04.1985 г. В соответствии с решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов N4 31-8 от 26.10.1984 года земельный участок площадью 2 000 кв. м был предоставлен в бессрочное пользование гаражного кооператива N 12 для капитального строительства гаражей и их дальнейшей эксплуатации, что следует из акта от 23.04.1985 года (л.д.26-28).

На указанном земельном участке были возведены капитальные гаражи боксового типа членами ГК N 12.

Гаражам боксового типа ГК N 12 присвоен административный адрес: г. " адрес обезличен " (л.д.25).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 08.04.10 года определена площадь земельного участка по " адрес обезличен ", предоставленного гаражному кооперативу N 12 для эксплуатации гаражей боксового типа в размере 2 200 кв.м., в том числе 1 330 кв. м в охранной зоне инженерных коммуникаций, красные линии через земельный участок не проходят, обременения не зарегистрированы (л.д.230-287).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. " адрес обезличен " площадью 2200 +/- 16 кв. м, предназначенный для эксплуатации гаражей, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:43:0310040:220 (л.д. 163-164).

Из материалов дела усматривается, что администрация муниципального образования город Краснодар отказала заявителям в предоставлении им в общую долевую собственность указанного земельного участка со ссылкой на то, что распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 10.02.2006 года N 300-р центральная часть г. Краснодара зарезервирована для муниципальных нужд сроком на 3 года в целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, размещения объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного строительства. Земельный участок по " адрес обезличен " входит в границы зарезервированного земельного участка, но инвестор не определен (л.д.20), а также по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен за красной линией застройки в пределах территории общего пользования и возможно его предоставление на праве аренды сроком на 49 лет (л.д. 18-19).

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд с учетом представленных сторонами доказательств сделал обоснованный вывод, что у истцов имеются все документы, необходимые для приобретения права собственности на спорный земельный участок в установленном ст. 36 ЗК РФ порядке.

Судом установлено, что гаражные боксы, расположенные в ГК N 12 по адресу: г. " адрес обезличен " на земельным участке площадью 2 200 кв. м, принадлежат истцам с 2004 года.

Перечень земельных участков, изъятых из оборота и не подлежащих передаче в частную собственность, определен ст. 27 ЗК РФ.

Доводы департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о том, что земельный участок по " адрес обезличен " в " адрес обезличен ", предоставленный для эксплуатации гаражей распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 10.02.2006 года N 300-р зарезервирована для муниципальных нужд сроком на 3 года, судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку не подтверждены в ходе судебного разбирательства.

Из пояснительной записки к схеме расположения земельного участка на кадастровом пане территории от 08.04.2010 года следует, что обременения земельного участка по " адрес обезличен " не зарегистрированы.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2009 года N 815 утвержден проект планировки центральной части города Краснодара.

Из схемы границ земельного участка и пояснительной записки к ней следует, что красная линия не пересекает земельный участок по адресу: г. " адрес обезличен ".

Красные линии в черте города Краснодара становятся общеобязательными с момента их утверждения городской Думой Краснодара, однако ответчики не представили суду доказательств того, что спорный земельный участок пересекает красная линия, и схемы границ утверждены решением городской Думы Краснодара.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы представителя департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 05 марта 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 мая 2012 года по делу по иску Петелина Юрия Георгиевича, Симонова Александра Анатольевича, Дианова Андрея Николаевича, Диановой Людмилы Андреевны, Мизинко Алексея Анатольевича, Худоярова Михаила Михайловича, Полонец Евгения Александровича, Толмачева Василия Степановича, Барышева Олега Григорьевича, Шатуховой Зои Александровны, Захарченко Александра Николаевича, Кравченко Евгения Евгеньевича, Нагорного Юрия Петровича, Егоровой Светланы Николаевны, Драгун Марины Николаевны, Прилуцкой Людмилы Григорьевны, Козодавина Виктора Павловича, Котюжанской Любови Андреевны, Вобликова Евгения Михайловича, Гончарова Николая Андреевича, Удаловой Валентины Владимировны, Дубининой Раисы Александровны, Пановой Валентины Ильиничны, Чернявского Игоря Ивановича, Смелягиной Антонины Алексеевны, Дисварова Андрея Григорьевича, Дисварова Юрия Григорьевича, Бадаева Асхарбека Сардовича, Гончаровой Зои Николаевны, Малышева Алексея Матвеевича, Голобородько Людмилы Алексеевны, Черных Виктора Федоровича, Иванова Игоря Альфредовича, Стороженко Татьяны Николаевны, Дерека Виктора Николаевича, Лещенко Виктора Ивановича, Фетисовой Светланы Семеновны, Гавриленко Сергея Викторовича, Чукавина Дмитрия Николаевича, Чернышевой Людмилы Алексеевны, Ищенко Алексея Ильича, Герасимова Александра Анатольевича, Хребто Даниэля Степановича, Могилина Олега Борисовича, Нагайчук Юлии Владимировны, Поповой Юлии Викторовны, Самойловой Зинаиды Петровны, Симоненко Ольги Николаевны, Лукьянчик Данила Владимировича, Чекменева Игоря Викторовича, Захаренко Игоря Николаевича к администрации муниципального образования г. Краснодара, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и ГК-12 о признании права долевой собственности на земельный участок отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г.Корныльева