Определение Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 4г-5683/12

Судья Краснодарского краевого суда Л.П. Губская, рассмотрев кассационную жалобу Малышевой Н.Г. и ее представителя Малышева П.Д., поступившую в краевой суд 26 июля 2012 года, на решение Кавказского районного суда от 16 ноября 2011г. и определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 января 2012г. по делу по иску Малышевой Н.Г. к управлению сельского хозяйства администрации МО Кавказского района, комиссии по формированию списков на получение субсидии в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", администрации МУО Кавказский район, администрации Казанского сельского поселения, департаменту сельского хозяйства администрации Краснодарского края, прокуратуре Краснодарского края, о восстановлении нарушенного права на участие в ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", о признании незаконными действий по сокрытию информации в рамках данной программы, о признании незаконными действий по распределению субсидий в рамках данной программы, о признании незаконными действий по формированию списков на получение социальных выплат в рамках данной программы, о признании нарушения квоты при выплате субсидий, о признании незаконным протеста прокурора, о внесении изменений в постановление Главы администрации Казанского сельского поселения от 15.03.2010г. N28, и включении Малышевой В.П. в число нуждающихся в улучшении жилищных условий, о взыскании убытков, упущенной выгоды,

УСТАНОВИЛ:

Малышева Н.Г. обратилась в суд с иском к управлению сельского хозяйства администрации МО Кавказского района, комиссии по формированию списков на получение субсидии в рамках реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", администрации МУО Кавказский район, администрации Казанского сельского поселения, департаменту сельского хозяйства администрации Краснодарского края, прокуратуре Краснодарского края, о восстановлении нарушенного права на участие в ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года", о признании незаконными действий по сокрытию информации в рамках данной программы, о признании незаконными действий по распределению субсидий в рамках данной программы, о признании незаконными действий по формированию списков на получение социальных выплат в рамках данной программы, о признании нарушения квоты при выплате субсидий, о признании незаконным протеста прокурора, о внесении изменений в постановление Главы администрации Казанского сельского поселения от 15.03.2010г. N28, и включении М1 в число нуждающихся в улучшении жилищных условий, о взыскании убытков, упущенной выгоды в сумме " номер обезличен " рублей.

Решением Кавказского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2011г. в удовлетворении иска Малышевой Н.Г. отказано

Определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 17 января 2012г. решение суда от 16 ноября 2011г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления, считая, что они вынесены с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Дело истребовано в суд кассационной инстанции 09 июля 2012г., поступило дело в канцелярию президиума краевого суда 23 августа 2012г.

Согласно ст.387 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09.12. 2010г. N 353-ФЗ, действующей с 01 января 2012г.) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Казанского сельского поселения Кавказского района N28 от 15 марта 2010г. семья Малышевой Н.Г. составом три человека признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) " Социальное развитие села до 2012года" без постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

21 июня 2010г. администрацией Казанского сельского поселения Кавказского района издано новое постановление N79, которым семья Малышевой Н.Г. уже составом четыре человека признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012г.".

В судебном заседании заявители не отрицали, что ранее являлись участниками федеральной программы "Жилище", но добровольно отказались от участия в ней и сдали сертификат, в последующем изъявили желание участвовать в ФЦП " Социальное развитие ела до 2013г."

ФЦП " Социальное развитие села до 2013г." утверждена Постановлением Правительства РФ N858 от 03 декабря 2002г., в соответствии с данным постановлением координатором Программы утверждено Министерство сельского хозяйства РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и принять региональные и муниципальные программы социального развития села до 2013г.? предусматривать в проектах бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.

Список граждан, желающих принять участие в ФЦП " Социальное развитие села до 2012года" формируется на основании заявлений с приложением необходимых документов управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район.

Судом первой инстанции установлено, что Малышева Н.Г. дважды обращалась в управление сельского хозяйства МО Кавказский район о желании участвовать в ФЦП - 15 марта 2010г. и 22 июня 2010г., указывая соответственно состав семьи 3 человека, 4 человека, в связи с чем, издавались вышеназванные постановления администрации сельского поселения Кавказского района.

Постановлением администрации Казанского сельского поселения N62 от 26 мая 2010г. постановление N 28 от 15 марта 2010г. отменено, а семья Малышевых была исключена из списков граждан, желающих получить жилье по ФЦП.

Постановление N79 от 21 июня 2010г. издано на основании нового заявления Малышевой Н.Г., семья составом четыре человека включена в списки граждан, желающих получить жилье по ФЦП " Социальное развитие села до 2012г."

Из дела видно, что администрация МО Кавказский район обращалась в марте 2011г. в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о дополнительном выделении лимитов муниципальному образованию Кавказский район в размере " номер обезличен ". конкретно для Малышевой Н.Г., но получила отказ, о чем свидетельствует письмо от 07 апреля 2011г.

Суд обоснованно признал, что права Малышевой Н.Г. и членов ее семьи, включая дочь Викторию, не нарушены, все они состоят в списках Программы и являются участниками ФЦП "Социальное развитие села до 2013г.", одной из основных целей и задач которой является улучшение жилищных условий путем ввода и приобретения " номер обезличен ".м для граждан, в том числе " номер обезличен ".м для молодых семей и молодых специалистов.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно полно и объективно проверил доводы сторон, применил нормы материального права, подлежащие применению.

Суд дал толкование и правильно указал, что Программа не предусматривает отдельных категорий, а предусматривает обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности без разграничения,

Выводы судебных инстанций о том, что администрацией МУО Кавказский район не допущено нарушений, и она действует при реализации ФЦП на территории Кавказского района открыто и в рамках действующего законодательства и Постановлений Правительства РФ, основаны на установленных обстоятельствах, исследованных доказательствах, которым дана оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в жалобе, проверялись судами первой и второй инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Суд кассационной инстанции не вправе давать иную оценку доказательствам по делу.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст.387 ГПК РФ основанием к отмене судебных постановлений не найдено.

Руководствуясь ст.383 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы Малышевой Н.Г. и ее представителя М для рассмотрения в судебном заседании президиума кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда Л.П. Губская