Решение Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г. по делу N 12-1240/2011

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" Богданович В.А. на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Лада - Геленджик - Транс",

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" признано виновным по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности по приему и отгрузке зерна и шрота сроком на девяносто суток.

Не согласившись с указанным постановлением суда, генеральный директор ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" Богданович В.А. подал жалобу, в которой просит изменить решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года в части назначенного наказания, назначив более мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" вину в совершении административного правонарушения признает полностью, на момент рассмотрения жалобы устранило допущенные нарушения, ввиду чего столь суровое наказание, как приостановление деятельности, является необоснованным, влечет для организации большие убытки и не соразмерно с причиненным ущербом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" по доверенностям Белоног О.Ю., Арканникова М.В., Диденко Д.В., просивших смягчить назначенное судом первой инстанции наказание, судья вышестоящей инстанции находит постановление суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что Новороссийской транспортной прокуратурой, с привлечением специалистов Департамента Росприроднадзора по ЮФО, проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ЗАО "Лада-Геленджик-Транс", в ходе которой установлено, что " дата обезличена " ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" в период с 11 часов до 11 часов 30 минут осуществляло выгрузку из автотранспорта, железнодорожного транспорта и погрузку на судно "SIOUX", ошвартованное к причалу " номер обезличен " морского порта Кавказ, шрота подсолнечного, в то время, когда системы аспирации 2 судопогрузочных башен, а также системы аспирации узла выгрузки из автотранспорта, не работали. По состоянию на 12 часов 00 минут " дата обезличена " 2 системы аспирации (на причале " номер обезличен ") были запущены, а 3 системы аспирации (на башмаках норий, на автопогрузочном комплексе, а также судопогрузочной башне) находились в технически неисправном состоянии. Кроме того, у ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" отсутствует эксплуатационная документация на пылегазоочистные установки (ТГГОУ), а именно: паспорта на i Н ОУ. график (план), акты оценки (осмотра) технического состояния ГОУ и проверки на соответствие фактических параметров работы ПГОУ проектным), журнал учета времени и режима работы стационарных источников выбросов и газоочистных установок (ПОД-3).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, и обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На основании ч. 7 ст. 16 указанного закона, запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Положением ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

В судебном заседании представители ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" не оспаривали свою вину в совершении вменяемого им административного правонарушения.

Кроме того, вина ЗАО "Лада - Геленджик - Транс" подтверждается постановлением " номер обезличен " от " дата обезличена " о возбуждении дела об административном правонарушении, актом " номер обезличен " от " дата обезличена " экологического расследования загрязнения морской среды и контроля за его ликвидацией ФГУ "Администрация морских портов Тамань", письмом от " дата обезличена " " номер обезличен " Темрюкского отдела по надзору на море Департамента ФС по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, объяснением главного инженера ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" " Ф.И.О. "6 от " дата обезличена ", протоколом количественного химического анализа промышленных выбросов " номер обезличен " от " дата обезличена " экоаналитической лаборатории ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО", актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя " номер обезличен " от " дата обезличена ", свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании суда вышестоящей инстанции представителем привлекаемого лица были приобщены письмо генерального директора ЗАО "Анроскрым" " Ф.И.О. "7 о выполнении работ по устранению запыления территории; письмо капитана морского порта Кавказ " Ф.И.О. "8 о том, что в настоящее время ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" приняты достаточные меры для исключения пыления, замечаний нет; технический отчет по паспортизации пылегазоочистных установок ЗАО "Лада - Геленджик - Транс".

Таким образом, судья краевого суда, с учетом признания вины привлекаемого лица и наличия достоверных сведений об устранении выявленных в ходе административного расследования нарушений, приходит к выводу о смягчении назначенного судом первой инстанции наказания, поскольку вышеуказанные обстоятельства, в соответствии со статьями 4.1, 4.2 КоАП РФ, относятся к обстоятельствам, смягчающим ответственность и должны учитываться при назначении административного наказания.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает необходимым изменить постановление суда, вынесенное в отношении ЗАО "Лада - Геленджик - Транс", в части назначения административного наказания, заменив назначенное судьей районного суда административное наказание в виде приостановления деятельности на срок девяносто суток на административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года изменить.

Резолютивную часть постановления судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 16 июля 2012 года изложить в следующей редакции:

Признать виновным ЗАО "Лада-Геленджик-Транс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Судья