Решение Краснодарского краевого суда от 31 июля 2012 г. по делу N 12-1241/2012

Судья Краснодарского краевого суда Сидоров В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гончар Ю.И. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении Гончар Ю.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением " номер обезличен " от " дата обезличена ", вынесенным Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО, должностное лицо - генеральный директор ООО "Таманская винная компания - Кубань" Гончар Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

С данным постановлением Гончар Ю.И. не согласился и обратился в суд с жалобой. В своей жалобе генеральный директор ООО "Таманская винная компания - Кубань" просил суд отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Свои доводы Гончар Ю.И. мотивировал тем, что порядок проведения автоматизированного учета алкогольной продукции при ее производстве определен Временной инструкцией, утвержденной Заместителем Министра РФ по налогам и сборам " Ф.И.О. "3 " дата обезличена " и доведен приложением к письму Министерства РФ по налогам и сборам от " дата обезличена " N БК-6-07/928, однако данный документ не зарегистрирован в Министерстве Юстиции РФ, ввиду чего вести вышеуказанный журнал регистрации автоматизированного учета продукции, предприятие не обязано.

В настоящее время, все основные вопросы, связанные с учетом оборота алкогольной продукции регламентированы Положением об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен ", и разделом II Порядка оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом Минфина России от " дата обезличена " " номер обезличен "н.

Исходя из порядка, определенного указанными нормативными актами, Гончар Ю.И. на линиях розлива предприятия были установлены универсальные счетчики бутылок, которые не предназначены для учета объема готовой продукции, концентрации безводного спирта, в декалитрах и в процентах.

По мнению заявителя, он не должен заполнять графы журнала " номер обезличен " и " номер обезличен " об объеме произведенной продукции. Полагает, что им приняты все меры к соблюдению установленных законом требований к учету производства алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от " дата обезличена " постановление " номер обезличен " от " дата обезличена " Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО по делу об административном правонарушении в отношении " Ф.И.О. "2 оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Таманская винная компания - Кубань" Гончар Ю.И. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, Гончар Ю.И. подал жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, должностным лицом - генеральным директором ООО "Таманская винная компания - Кубань" Гончар Ю.И. не принято надлежащих мер к соблюдению установленных Законом требований к учету производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно в нарушение Приказа ФНС России от " дата обезличена " "Об утверждении формы журнала учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи и (или) использавания для собственных нужд этилого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", не заполняется графа 3 (объем принятой продукции), графа " номер обезличен " (отклонения показателей, полученные при оценке достоверности учета объемов производства по объему принятой продукции), графа " номер обезличен " (отклонения показателей, полученных при оценке достоверности учета объемов производства по количеству принятой продукции, разлитой в потребительскую тару, шт.) и в графе " номер обезличен " (наименование продукции) ООО "Таманская винная компания - Кубань" не указывает наименование продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ РФ от " дата обезличена " N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N171-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Порядок учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи), в соответствии со ст. 14 Федерального закона N 171-ФЗ, определен утвержденным Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " Положением "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 1 Порядка оценки достоверности учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от " дата обезличена " " номер обезличен "н, для оценки достоверности учета объема производства продукции используются показатели, полученные в порядке, предусмотренном п. 8 Положения (Положение о порядке учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от " дата обезличена " " номер обезличен " "Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), от каждого из средств измерения, которыми оснащено основное технологическое оборудование.

Положением ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Вина Гончар Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении " номер обезличен ", протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от " дата обезличена ", надлежаще заверенной копией журнала учета объемов производства и оборота.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что должностным лицом - генеральным директором ООО "Таманская винная компания - Кубань" Гончар Ю.И. не принято надлежащих мер к соблюдению Обществом установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего ООО "Таманская винная компания - Кубань" допущен факт административного правонарушения, выразившийся в нарушении установленного порядка учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по лицензии Б " номер обезличен " на право осуществления производства, хранения и поставок произведенных вин.

Административное наказание назначено Гончар Ю.И. в пределах санкции статьи.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

Доводы жалобы направлены на иное - неправильное толкование норм действующего законодательства, ввиду чего не могут быть признаны состоятельными, служить основанием для отмены обжалуемого решения суда и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу Гончар Ю.И. - без удовлетворения.

Судья