Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 августа 2012 г. по делу N 33-15758/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе : председательствующего Одинцова В.В.

и судей Багрий Л.Б. и Метова О.А.

по докладу Багрий Л.Б.

при секретаре Шандрине Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования г. Краснодар на решение Советского районного суда г. Краснодар от 20 июня 2012г., которым удовлетворен иск Завгороднего Валентина Викторовича к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Завгородний В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что на основании постановления администрации г.Краснодар N 428 от 29 июля 1993г. у НПО "Прогресс" было изъято 70 га пашни и передано в распоряжение администрации Советского района г.Краснодар для предоставления под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства работникам НПО "Прогресс" и семьям военнослужащих, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Приказом НПО "Прогресс" от 22 февраля 1995г. ему был распределен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства площадью 1200 кв.м по " адрес обезличен " в " адрес обезличен " и он приступила к оформлению землеустроительных документов и освоению участка, но из-за ликвидации администрации Советского района г.Краснодар, своевременно не издавшей распоряжение о закреплении за ним прав на распределенный земельный участок, до настоящего времени правоустанавливающий документ на его имя не оформлен и в выдаче документа администрация муниципального образования г.Краснодар отказывает ссылаясь на отсутствие у НПО "Прогресс" полномочий по предоставлению земельных участков.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на изменение в земельном законодательстве, предусматривающем приобретение земельныъ участков на аукционе.

Представитель Государственного научного учреждения "Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук" (ранее НПО "Прогресс") иск поддержал, ссылаясь на то что НПО "Прогресс" было наделено правом предоставления части изъятых земель под индивидуальное жилищное строительство своим работникам.

Решением Советского районного суда г.Краснодар от 20 июня 2012г. иск удовлетворен.

За Завгородним В. В. признано право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., разрешенное использование ? для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, " адрес обезличен ".

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования г.Краснодар просит отменить решение, т.к. истец не подтвердил свое право на земельный участок; суд сделал ошибочный вывод, что оформление в собственность фактически выделенного и находящегося в пользовании истца земельного участка имело место по причине отсутствия административного порядка передачи в собственность земельных участков из земель НПО "Прогресс", предоставленных работникам НПО "Прогресс"; с учетом изменений земельного законодательства истец имеет право на приобретение земельного участка за плату.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Завгороднего В. В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.

Давая правовую оценку установленным обстоятельствам, суд правильно применил материальный закон, указав, что правоотношения по распределению земельного участка Завгороднему В. В. сложились в 1995г., в связи с принятием администрацией г.Краснодар - обладателя права предоставления гражданам земельных участков в собственность - соответствующего ненормативного акта. В силу положений ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N137-ФЗ от 25 октября 2001г. к земельным отношениям, возникшим до введения в действие ЗК РФ, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Настоящие правоотношения сторон не являются исключительным случаем, в связи с чем, суд обоснованно руководствовался ст., ст.113-114 ЗК РСФСР, проверяя довод о соблюдении порядка проведения землеустроительного процесса при предоставлении спорного земельного участка.

Несвоевременное оформление землеустроительных документов не может быть поставлено в вину Завгороднему В. В., т.к. возложенная на администрацию Советского района г.Краснодар обязанность по подготовке документов не была выполнена в связи с ликвидацией администрации в 1994г., а длительность самостоятельной подготовки документов Завгородним В. В. определена практикой работы соответствующих служб, формирующих землеустроительное дело.

Приведенные данные свидетельствуют о неубедительности доводов апелляционной жалобы в законности требования администрации муниципального образования о применении к Завгороднему В. В. нового порядка предоставления земельного участка в собственность за плату.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Краснодар от 20 июня 2012г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи