Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-16253/2012

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Бендюка А.К., Заливадней Е.К.

при секретаре Зибиревой И.А.

с участием прокурора Челебиева А.Н.

по докладу Комбаровой И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Приморско-Ахтарского района " Ф.И.О. "8 на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 29 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в суд с иском к " Ф.И.О. "1, администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор " Ф.И.О. "8 исковые требования поддержал.

Представитель администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район по доверенности " Ф.И.О. "9 требования прокурора не признал.

" Ф.И.О. "12 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель Приморско-Ахтарского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "10 просил принять решение по иску на усмотрение суда.

Обжалуемым решением Приморско-Ахтарского районного суда от 29 мая 2012 года в иске прокурора Приморско-Ахтарского района к " Ф.И.О. "1, администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности и применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано.

В апелляционном представлении помощник прокурора Приморско-Ахтарского района " Ф.И.О. "8 ставит вопрос об отмене решения суда. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены юридически значимые по делу обстоятельства.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений, выслушав объяснения прокурора, представителя администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район по доверенности " Ф.И.О. "11, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

На основании постановления администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 05.09.2011 года "О предоставлении земельного участка по адресу: " адрес обезличен ", в собственность за плату " Ф.И.О. "1 и заключения договора купли-продажи земельного участка", между администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район и " Ф.И.О. "16 заключен договор купли-продажи данного земельного участка от 16 сентября 2011 года.

На указанном земельном участке находится неоконченный строительством жилой дом, готовность " данные изъяты " право собственности " Ф.И.О. "13 на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 21.10.2012 года.

В силу статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что земельный участок из земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства площадью " данные изъяты " расположенный по адресу: " адрес обезличен " принадлежит " Ф.И.О. "14 на основании договора аренды земельного участка от 28.12.2009 года.

Постановлением главы администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 5 сентября 2011 года земельный участок предоставлен " Ф.И.О. "15 в собственность за плату.

16 сентября 2011 года с ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка .

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

То обстоятельство, что объект строительства жилого дома не завершен, не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности, поскольку имеется договор с администрацией муниципального района, что не противоречит положениям пункта 5 части 1 статьи 1, статьи 15, пункта 4 статьи 28 и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота,; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район принято решение о предоставлении спорного земельного участка заявителю в собственность, о чем 5 сентября 2011 года вынесено постановление .

Указанный акт органа местного самоуправления в установленном законом порядке недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в иске прокурора Приморско-Ахтарского района о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Доводы апелляционного представления о том, что в описанном судом первой инстанции определении Верховного Суда РФ упомянут земельный участок, имеющий вид разрешенного использования "для завершения строительства индивидуального жилого дома", а администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район предоставлен " Ф.И.О. "1 земельный участок имеющий вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", несостоятелен.

Сравниваемые виды разрешенного использования имеют одно смысловое значение и идентичный вид использования.

При изложенном, отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционного представления.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление помощника прокурора Приморско-Ахтарского района " Ф.И.О. "8 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: