Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 августа 2012 г. по делу N 33-16723/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Ждановой Т.В.,

по докладу судьи Внукова Д.В.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Береза М.Ю., Шуткина Ю.В., Таранцова А.Г., Таранцовой Е.Н., Головенко Ю.В., Французенко Н.Ф., Мельник М.Н., Дацюк Е.И., Таубе В.А., Стеценко А.В., Лапенко Р.Г., Клицевого С.А., Черненко А.В., Петросян А.М., Стриженок Л.В., Чувилина В.Г., Моисеенко В.В., Титовой Т.Б., Леоновой И.В.- Боровик И.Г. на решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 июня 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Береза М.И., Шуткин Ю.В., Таранцов А.Г., Таранцова Е.Н., Головенко Ю.В., Французенко Н.Ф., Мельник М.Н., Дацюк Е.И., Таубе В.А., Стеценко А.В., Лапенко Р.Г., Клицевой С.А., Черненко А.В., Петросян А.М., Стриженок Л.В., Чувилин В.Г., Моисеенко В.В., Титова Т.Б., Леонова И.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельные участки для огородничества и садоводства на землях сельскохозяйственного назначения на " адрес обезличен ". Исковые требования мотивированы тем, что в 1988 г. Первомайским райисполкомом для рабочих и пенсионеров СКБ-ЗИП были предоставлены земельные участки под огороды в охранной зоне газопровода на " адрес обезличен ". В 1990 г. было создано огородное общество "Ягодка". Решением администрации Первомайского района г. Краснодара от 18.08.1992 г. земли выделены обществу "Ягодка" на праве временного пользования под огороды до 1995 года. Гражданам были выданы удостоверения на право временного пользования земельными участками площадью 0,06 га до 1995 года.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала, указав, что с момента предоставления в 1988 г. земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, используются по их целевому назначению. Администрация муниципального образования г. Краснодар отказывает в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия для этого правовых оснований. Представитель истца полагает, что истцы приобрели право собственности на земельные участки в силу приобретательной давности.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар полагает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку земельные участки предоставлялись гражданам во временное пользование.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 июня 2012 года оставлены без удовлетворения исковые требования Береза М.И., Шуткина Ю.В., Таранцова А.Г., Таранцовой Е.Н., Головенко Ю.В., Французенко Н.Ф., Мельник М.Н., Дацюк Е.И., Таубе В.А., Стеценко А.В., Лапенко Р.Г., Клицевого С.А., Черненко А.В., Петросян А.М., Стриженок Л.В., Чувилина В.Г., Моисеенко В.В., Титовой Т.Б., Леоновой И.В. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельные участки.

В апелляционной жалобе представитель истцов Боровик И.Г. просит отменить решение, и принять по делу новое решение, удовлетворив исковое заявление. Указала, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно пункту 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предоставляются гражданам и их объединениям в порядке, установленном настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

В пункте 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из распоряжения исполкома Краснодарского горсовета от 21.03.1990 г., постановления главы администрации Первомайского района г. Краснодара от 18.08.1992 г., земельные участки, на которые истцы просят признать право собственности, были предоставлены им во временное пользование (до 1995 г.) под огороды. Гражданам были выданы удостоверения на право временного пользования землей. Срок пользования землей не продлевался.

В 2008 г. зарегистрировано огородническое некоммерческое товарищество "Ягодка", членами которого являются истцы.

Судом установлено, что спорный земельный участок не входил в фонд перераспределения земель. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

В силу пункта1статьи234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

На основании изложенного, требования истца о признании права собственности на земельные участки, в том числе в силу приобретательной давности, не подлежат удовлетворению.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, предусмотренных ст.330 ГПКРФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты, как не основанные на законе и не подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 27 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Береза М.Ю., Шуткина Ю.В., Таранцова А.Г., Таранцовой Е.Н., Головенко Ю.В., Французенко Н.Ф., Мельник М.Н., Дацюк Е.И., Таубе В.А., Стеценко А.В., Лапенко Р.Г., Клицевого С.А., Черненко А.В., Петросян А.М., Стриженок Л.В., Чувилина В.Г., Моисеенко В.В., Титовой Т.Б., Леоновой И.В. - Боровик И.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: