Решение Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Карагадян М.В. на постановление Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Электросервис" Кизиловой В.В. прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Карагадян М.В. просит восстановить срок на обжалование постановления Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года, постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда является незаконным, необоснованным, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

В возражениях на жалобу Кизилова В.В. просит постановление Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражении, заслушав инспектора Красноармейского района по пожарному надзору Романько С.В., Кизилову В.В., судья вышестоящей инстанции считает, что постановление суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьей вышестоящего суда установлено, что обжалуемое постановление вынесено 12 июля 2012 года. Сведений о вручении копии указанного постановления представителю ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в материалах дела не имеется. Как указано в жалобе копия постановления Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года поступила в отдел НД Красноармейского района МЧС России по Краснодарскому краю 03 августа 2012 года. Жалоба на постановление в Красноармейский районный суд поступила 06 августа 2012 года, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО "Электросервис" Кизиловой В.В., судья районного суда, пришел к выводу о том, что по указанному в протоколе об административном правонарушении факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется постановления о назначении административного наказания.

Судья вышестоящего суда, не может проверить обоснованность выводов судьи первой инстанции, изложенных в обжалуемом постановлении, поскольку в материалах дела отсутствуют протокол N132 от 06.06.2012 года в отношении Кизиловой В.В. по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и постановление по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола. Согласно протоколу судебного заседания от 12 июля 2012 года, судьей районного суда в судебном заседании не обозревались и не исследовались протокол N132 от 06.06.2012 года и указанное постановление.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление судьи должно быть, в том числе и мотивированным, то есть в нем должны быть отражены результаты оценки доказательств, мотивы по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом.

Судом первой инстанции указанные требования КоАП РФ оставлены без внимания, что повлекло необоснованное прекращение по делу об административном правонарушении.

Таким образом, постановление Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящего суда считает необходимым постановление Красноармейского районного суда от 12 июля 2012 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Постановление Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12 июля 2012 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья: