Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Иванове П.В.

с участием прокурора Дьяченко А.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению первого заместителя прокурора г.Сочи Большедворского М.А. на решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Сочи действующий в интересах Желонкина В.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Сочи о понуждении предоставить вне очереди изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм. В обоснование заявленных требований указал, что Желонкин В.П. состоит на учете по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, в соответствии с постановлением администрации МО г.Сочи от 01 февраля 2012 года N109. До настоящего времени Желонкин В.П. жилым помещением не обеспечен, что нарушает его права.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брацлавская О.В., Желонкин В.П. поддержали заявленные прокурором исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО г.Сочи по доверенности Невдах Т.П. не признала заявленные исковые требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г.Сочи от 13 апреля 2012 года заявленные требования прокурора удовлетворены. Администрация Краснодарского края и администрация МО г.Сочи обязаны предоставить Желонкину В.П., 08.06.1993 года рождения, вне очереди изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по МО г.Сочи, в рамках программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы.

В апелляционном представлении заместитель прокурора г.Сочи Большедворский М.А. просит решение Центрального районного суда г.Сочи от 13 апреля 2012 года изменить, исключив из резолютивной части решения суда "в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по МО г.Сочи, в рамках программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы". В обоснование доводов представления указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора Дьяченко А.В., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Желонкин В.П., " дата обезличена " года рождения, проживающий по адресу: " адрес обезличен ", в соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на основании ст. 8 указанного Закона имеет право после окончания пребывания в образовательном учреждении на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. На основании постановления главы администрации МО г.Сочи от 01.02.2012 года N109 Желонкин В.П. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени Желонкин В.П., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением. Договор социального найма жилого помещения с ним не заключался.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" путем приобретения (строительства) жилья.

Как предусмотрено ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года N1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае", приобретение, строительство жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма лицами, имевшими статус лиц из числа детей-сирот, осуществляются за счет краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно п. 1.1 "Порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма" утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июля 2009 года N653, настоящий порядок определяет механизм обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, путем предоставления жилого помещения по договорам социального найма.

На основании п. 3.1 указанного Порядка, жилые помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются в порядке очередности, установленной в муниципальном списке граждан указанной категории, нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно частично удовлетворены требования прокурора г.Сочи.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление первого заместителя прокурора г.Сочи Большедворского М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: