Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей: Перовой М.В., Ефименко Е.В.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г.-к.Анапа по доверенности Хан О.В. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 09 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Усенко Ю.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в заключение договора аренды. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи муниципального имущества посредством публичного предложения от 09 декабря 2002 года приобрел в собственность имущество бывшей нефтебазы, расположенной в ст.Гостагаевской Анапского района. Согласно данным ЕГРП Усенко Ю.С. является собственником административного здания под литером "А" общей площадью 35,7 кв.м., склада под литером "Б" общей площадью 36,4 кв.м., распределительной под литером "В" общей площадью 2,7 кв.м., расположенных на земельном участке площадью 9196 кв.м. в " адрес обезличен ". Право на использование указанного земельного участка перешло к нему в соответствие с п. 1.3 договора купли-продажи муниципального имущества. В этом же пункте содержится условие о праве покупателя приобрести земельный участок в собственность или в аренду. 21.12.2011 года на основании межевого плана сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости. Участку был присвоен номер и указан вид разрешенного использования - для эксплуатации имущественного комплекса нефтебазы. 29 декабря 2011 года Усенко Ю.С. обратился с заявлением на имя главы г.-к.Анапа о передаче в собственность земельного участка. 06 февраля 2012 года заместитель главы г.-к.Анапа Бузунов О.Е. отказал в предоставлении в собственность земельного участка, предложив заключить договор аренды. 15 февраля 2012 года Усенко Ю.С. направил новое заявление с просьбой о заключении с ним договора аренды. Однако 07 марта 2012 года получил отказ, ссылаясь на то, что на данный земельный участок отсутствует государственная регистрация права муниципальной собственности. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просил суд обязать администрацию МО г.-к.Анапа заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером , площадью 9196 кв.м. для эксплуатации имущественного комплекса автобазы, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", сроком на 49 лет.

В судебном заседании представитель Усенко Ю.С. по доверенности Цветков А.В. поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО г.-к.Анапа по доверенности Хан О.В. не признала заявленные требования, просила суд отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Анапского городского суда от 09 апреля 2012 года заявление Усенко Ю.С. о признании незаконным отказа в заключении договора аренды удовлетворено, администрация МО г.-к.Анапа обязана заключить с Усенко Ю.С. договор аренды земельного участка общей площадью 9196 кв.м., кадастровый номер , расположенного по адресу: " адрес обезличен ", предназначенного для эксплуатации имущественного комплекса нефтебазы, сроком на 49 лет.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.-к.Анапа по доверенности Хан О.В. просит решение Анапского городского суда от 09 апреля 2012 года отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Усенко Ю.С. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Усенко Ю.С. по доверенности Цветкова А.В., судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные Усенко Ю.С. требования, суд первой инстанции указал, что отказ администрации МО г.-к.Анапа в предоставлении земельного участка Усенко Ю.С. является незаконным, поскольку лишает заявителя права на получение земельного участка в аренду.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 21 декабря 2011 года , представленного в материалы дела, земельный участок, расположенный по адресу: " адрес обезличен ", имеет кадастровый номер , площадь земельного участка 9196 +/- 67 кв.м., разрешенное использование для имущественного комплекса нефтебазы, сведения о правообладателе не зарегистрированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судебной коллегией установлено, что право муниципальной собственности администрацией МО г.-к.Анапа на земельный участок расположенный по адресу: " адрес обезличен ", кадастровый номер , площадь 9196 +/- 67 кв.м. не зарегистрировано, доказательства того, что испрашиваемый земельный участок принадлежит администрации МО г.-к.Анапа в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, поскольку право муниципальной собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано, администрация МО г.-к.Анапа не вправе распоряжаться данным земельным участком.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Усенко Ю.С. удовлетворению не подлежат, в связи, с чем решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Усенко Ю.М. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 09 апреля 2012 года отменить.

Вынести по делу новое решение, резолютивную часть которого изложить в следующей редакции.

В удовлетворении требований Усенко Ю.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г.-к.Анапа в заключении договора аренды отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: