Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Лободенко К.В.

судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи Цехомской Е.В.,

при секретаре Маркиной И.С.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы Кореновского городского поселения Кореновского района Голобородько С.А. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 11 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.

В обоснование требований указано, что в нарушение требований действующего федерального законодательства заинтересованным лицом не проводятся мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в r.Кореновске на территории бывшего МТФ (конец улицы Мира, за производственным участком Кореновского РРЭС ОАО "Кубаньэнерго", ул.Мира 137 а).

В связи с чем, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства по невыполнению полномочий в части обеспечения благоприятной окружающей среды, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в г.Кореновске (конец улицы Мира, за производственным участком Кореновского РРЭС ОАО "Кубаньэнерго", ул.Мира 137а) и обязать администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района устранить нарушения закона путем выполнения полномочий по обеспечению благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, а именно ликвидации несанкционированной свалки ТБО, расположенной в г.Кореновске (конец улицы Мира, за производственным участком Кореновского РРЭС ОАО "Кубаньэнерго", ул.Мира 137 а).

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Каинова Ю.Е. настаивала на удовлетворении заявления.

Представитель администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Алистратова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора.

Обжалуемым решением Кореновского районного суда от 11 мая 2012 года заявление прокурора удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе глава Кореновского городского поселения Кореновского района просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Кореновского района Каинова Ю.Е. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности Алистратову Т.А., настаивавшую на удовлетворении жалобы, заслушав прокурора Руденко М.В., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как установил суд из представленных фототаблиц свалки ТБ, территория свалки расположена на обочине дороги, примыкающей к лесополосе, расположенной в конце ул. Мира за производственным участком Кореновского РРЭС ОАО "Кубаньэнерго" по ул.Мира 137 а г. Кореновска.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью, или имуществу экологическим нарушением.

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способ хранения должны быть безопасными для окружающей среды, в связи с чем, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, обязанность по организации деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований возложена на органы местного самоуправления.

Как следует из представленных документов в г.Кореновске (конец улицы Мира, за производственным участком Кореновского РРЭС ОАО "Кубаньэнерго", ул.Мира 137 а) организована несанкционированная свалка бытовых отходов.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района допущено бездействие, выразившееся в неприятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, бытовых отходов по указанному адресу.

В связи с чем, следует признать состоятельным и вывод суда о необходимости удовлетворения требований прокурора.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 11 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы Кореновского городского поселения Кореновского района Голобородько С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: