Решение Краснодарского краевого суда от 30 августа 2012 г. по делу N 12-1432/2012

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "Пансионат "Новомихайловский" Ефимова В.Н. на постановление Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением судьи Туапсинского районного суда от 30 июля 2012 года ООО "Пансионат "Новомихайловский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

В жалобе директор ООО "Пансионат "Новомихайловский" Ефимов В.Н. просит постановление отменить, приостановить его исполнение и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление суда первой инстанции незаконно, поскольку вынесено с нарушением норм процессуального права, при неправильном определении судьей обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда полагает постановление суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 06.07.2012 года территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе совместно с Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО "Пансионат "Новомихайловский" законодательства РФ при организации отдыха несовершеннолетних в пансионате, расположенном по адресу " адрес обезличен ".

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: отсутствует заключение о соответствии требованиям санитарного законодательства условий отдыха и оздоровления детей (п. 1.11. СанПиН 2.4.4.1204-03); отсутствует программа производственного контроля (п.12.5. СанПин 2.4.4.1204-03); отсутствуют договора на вывоз мусора, пищевых отходов, стоков, на водоснабжение, канализование, на энергоснабжение, на медицинское обслуживание, на дезинфекцию, дератизацию (п.6.4. СанПин 2.4.4.1204-03); отсутствует договор на проведение противоклеидевой обработки (п. 1.12 СанПин 2.4.4.1204-03); не проведена камерная дезинфекция постельных принадлежностей (п.6.5. СанПин 2.4.4.1204-03); отсутствует согласованное с территориальным органом Роспотребнадзора меню, а также отсутствуют договора на поставку продуктов питания (п.8.11. СанПин 2.4.4.1204-03); на базе отдыха отсутствуют медицинские работники (п.11.1. СанПин 2.4.4.1204-03); не проводится уборка в цехах и производственных помещениях пищеблока, уборочный инвентарь хранится не упорядочено (п.п.6.8., 6.9. СанПин 2.4.4.1204-03); на момент проверки на базе отдыха отсутствует горячая вода, а также необходимый запас продуктов в складе (п.4.3. СанПин 2.4.4.1204-03); нарушено гигиеническое покрытие стен и пола в производственных цехах (овощной, варочный, раздача, моечная кухонной посуды), при входе в загрузочное отделение в полу имеется дыра (п.п.5.1.3., 5.1. СанПин 2.4.4.1204-03); не упорядочено хранение пищевых продуктов (в мясном цехе в холодильнике "Куры" хранится масло сливочное, желе, пищевые отходы, из 8 имеющихся холодильников не работает 4 холодильника (п.8.7. СанПин 2.4.4.1204-03); на пищеблоке нарушаются правила мытья посуды (не выполняется инструкция, используются губки и металлические мочалки) (п.п.8.20., 8.23. приложение 17 СанПиН 2.4.4.1204-03); не производится отбор суточных проб (п.8.19. СанПин 2.4.4.1204-03); на пищеблоке используется посуда (тарелки) с отбитыми краями (приложение 8 СанПин 2.4.4.1204-03); сотрудники пищеблока работают без спецодежды (п. 10.4. СанПин 2.4.4.1204-03); не ведется документация на пищеблоке (бракеражный журнал готовых блюд, бракеражный журнал поступающей продукции, журнал здоровья и осмотра на гнойничковые заболевания, журнал режима работы холодильного оборудования) (п.п.8.6., 8.18., 10.4. СанПиН 2.4.4.1204-03); в помещении, смежном с обеденным залом, протекает кровля, условия проживания не соответствуют предъявляемым требованиям (в жилых комнатах, умывальных, душевых, санузлах не проводится уборка) (п.п.6.2., 6.7. СанПиН 2.4.4.1204-03); имеются неисправные санитарно технические приборы (п.3.9. приложения 5 СанПиН 2.4.4.1204-03); в жилом корпусе " номер обезличен " нарушено гигиеническое покрытие стен и потолка - имеется грибок, следы протекания (п.5.1. СанПиН 2.4.4.1204-03); в жилом корпусе " номер обезличен " дети размещены на двуспальных кроватях (п.5.2. СанПиН 2.4.4.1204-03).

Основанием для привлечения к административной ООО "Пансионат "Новомихайловский" послужило нарушение им положений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденных Главным государственным санитарным врачом России 16.03.2003 года.

Диспозицией ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Вина ООО "Пансионат "Новомихайловский" в совершении данного административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.07.2012 года, актом проверки от 06.07.2012 года, протоколом об административном правонарушении N042686 от 09.07.2012 года, а также иными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции назначен необоснованно строгий вид наказания, не могут быть приняты судьей вышестоящего суда в качестве основания к отмене постановления, поскольку разрешая вопрос о виде административного наказания суд учел, что ООО "Пансионат "Новомихайловский" является по своей деятельности местом массового пребывания детей и иных лиц, в связи с чем, нарушение правил санитарно-эпидемиологической безопасности создает реальную угрозу как для их жизни и здоровья, так и для жизни и здоровья сотрудников.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, вышестоящий суд находит постановление суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Туапсинского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Пансионат "Новомихайловский" Ефимова В.Н. - без удовлетворения.

Судья: