Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Сидорова В.В., Пегушина В.Г.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Беспаловой А.А.

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора, участвующего в деле, Стацюк О.А. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Динского района обратился в суд в интересах Лаптевой Нины Семеновны с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального образования Динской район, выразившихся в отказе в постановке на учёт вдовы ветерана ВОв в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обосновании требований указал, что 24 апреля 2012 года Лаптева Н.С. подала в Администрацию муниципального образования Динской район заявление о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация приняла необходимые документы для рассмотрения её заявления по вопросу постановки на жилищный учёт и постановлением от 16 мая 2012 года " номер обезличен " отказала в принятии на учёт в качестве нуждающейся на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Прокурор полагал, что отказ является незаконным и необоснованным, так как Лаптева Н.С. является вдовой ветерана ВОв 1941-1954г.г., в связи с чем имеет право на льготы, на основании ст. 21 Закона РФ "О ветеранах", при этом в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости не имеет, что подтверждается представленными в администрацию муниципального образования Динского района документами. Таким образом, жилое помещение, отвечающее требованиям санитарно-гигиеническим стандартам, Лаптевой Н.С. государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что право последней на обеспечение жилищем и достойную жизнь как вдовы ВОв 1941-1945г.г. фактически не реализовано.

Просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования Динской район, выразившиеся в отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся - Лаптевой Н.С., " дата обезличена " года рождения и обязать администрацию муниципального образования Динской район устранить допущенные нарушения прав заявителя, поставив Лаптеву Н.С. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, с момента её первоначального обращения в администрацию МО Динской район, то есть с 24 апреля 2012 года.

В судебном заседании, Лаптева Н.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, пояснила суду, что у неё в собственности нет жилого помещения. Она проживает в доме сына с 2001 года и нуждается в отдельном жилье.

Прокурор также поддержал заявленные требования и пояснил, что Лаптева Н.С. является вдовой ветерана ВОв, что дает ей право на льготы в соответствие с законом "О ветеранах". Своего жилья в собственности не имеет, государством жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, ей не предоставлялось, т.е. право заявителя на улучшение жилищных условий либо получения соответствующей денежной выплаты, не реализовано. Просила признать действия администрации МО Динской район незаконными, обязать поставить Лаптеву Н.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 24.04.2012г., с момента её первоначального обращения в администрацию МО Динской район.

Представитель администрации МО Динской район в судебном заседании возражал против удовлетворения, считая отказ законным и обоснованным.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года в удовлетворении требований прокурора Динского района отказано.

В апелляционном представлении прокурор, участвующий в деле, Стацюк О.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Руденко М.В., не поддержавшую представление, выслушав Лаптеву Н.С., просившую решение суда отменить, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона РФ "О ветеранах" нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз, при этом обеспечение жильём осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г." и изменений в ФЗ "О ветеранах" от 01.01.1995г. N5-ФЗ, члены семей умерших ветеранов ВОв имеют право на приобретение за счет средств федерального бюджета отдельной благоустроенной квартиры, исходя из общей площади 36 кв.м., или получение единовременной денежной выплаты на строительство жилого помещения. Обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей умерших ветеранов ВОв, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится независимо от их имущественного положения, а также предусмотрен минимальный размер общей жилой площади жилого помещения, равный 22 кв.м.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы у лиц, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Как усматривается из материалов дела, Лаптева Н.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., ветераном труда, что подтверждается соответствующими удостоверениями серии " номер обезличен " от 02 февраля 2012 года, серии " номер обезличен " от 03 октября 1996 года (л.д. 13).

Согласно выписке из лицевого счёта " номер обезличен " похозяйственной книги " номер обезличен " жилого помещения частного жилищного фонда, предоставленной Администрацией Новотитаровского сельского поселения Динского района Краснодарского края от 20 апреля 2012 года, Лаптева Н.С., " дата обезличена " года рождения, проживает в доме " адрес обезличен ", вместе с собственником жилья - Семеновым В.В. В исследованной выписке Лаптева Н.С. указана как член семьи - мать собственника.

Согласно акту обследования жилого дома " адрес обезличен " от 06 июня 2012 года, дом пригоден для проживания. Жилое помещение общей площадью 37 кв.м. Внутренние санитарно-технические и электрические устройства: отопление - водяное ("газовый котёл"); электропроводка - скрытая проводка. В жилом доме расположен совместный санузел (ванная, туалет). Уборная - в границах земельного участка находится в разрушенном состоянии. Канализация - яма выгребная. Подключенные санитарно-технические устройства: газоснабжение - сетевое; водопровод - сетевой. Фундамент - бетон; стены - шлакоблок, частично обложен кирпичом; внутренние трещины на стенах в месте сопряжения пристройки с основным строением; крыша - шиферная; проёмы дверные - деревянные; проёмы оконные - деревянные; полы - в жилых комнатах -линолеум, в кухне ванной и пристройке - плитка; отделка стен - штукатурка цементно-известковая, обои в жилых комнатах, побелка в пристройке и кухне, плитка в санузле и частично в кухне; отделка потолка - фанера и отделочная потолочная плитка в комнатах, санитарное состояние удовлетворительное.

В соответствие с копиями технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права общая площадь жилого дома " адрес обезличен " составляет 48,9 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку, условия, в которых проживает Лаптева Н.С., не позволяют признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционного представления не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года - оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: