Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Пегушина В.Г., Шелудько В.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Владимировой И.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности Кириндась О.В. на решение Адлерского районного суда г. Сочи от 01 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шварц К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления. В обоснование заявленных требований Шварц К.В. указал, что он является собственником земельного участка " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " с кадастровым номером " номер обезличен " и арендатором земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ". Рядом с принадлежащими ему земельными участками имеется участок площадью 717 кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен ", который 21.06.2002 года Постановлением " номер обезличен " главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края, предоставлен в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства Нейло Леониду Николаевичу. В соответствии с указанным Постановлением Нейло Л.Н. обязан был заключить с администрацией Адлерского района города Сочи договор купли-продажи земельного участка, а также обратиться с заявлением в учреждение юстиции для государственной регистрации прав на земельный участок, зарегистрировать факт землепользования в налоговом органе, и обеспечить использование предоставленного ему земельного участка в соответствии с его целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства. В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Однако, до настоящего времени между администрацией Адлерского района города Сочи и Нейло Л.Н. договор купли-продажи земельного участка не заключен и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером " номер обезличен ", в связи с чем переход права собственности на указанный земельный участок от муниципального органа к Нейло Л. Н. не произошел, а отсутствие произведенной оплаты за передачу земельного участка является нарушением действующего законодательства, регулирующего отношения сторон при передаче прав собственности.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, однако администрация не принимает никаких мер по изъятию данного земельного участка.

Обращения в администрацию города Сочи с заявлениями об отмене Постановления: " номер обезличен " от 21.06.2002 года и предоставлении ему в собственность за плату либо в аренду, земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен ", а также в прокуратуру Адлерского района г.Сочи о проведении проверки по факту предоставления земельного участка Нейло Л.Н. до настоящего времени остались без ответа, в связи с чем он лишен права на обращение в соответствии с действующим законодательством с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату либо в аренду данного земельного участка. В связи с чем, просил суд, признать Постановление " номер обезличен " от 21.06.2002 года главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края о предоставлении в собственность за плату земельного участка " номер обезличен " по схеме застройки жилого квартала в районе старой дороги в селе Эсто-Садок Адлерского района города Сочи для индивидуального жилищного строительства Нейло Леониду Николаевичу недействующим.

В судебном заседании представитель Шварц К.В. по доверенности Дыбова Э.В. на удовлетворении исковых требований ее доверителя настаивала указывая о нарушении его прав со стороны органов местного самоуправления.

Представитель ответчика администрации г.Сочи по доверенности Кириндась О.В. против удовлетворения исковых требований возражала, считая их не законными и не обоснованными.

Привлеченный в качестве третьего лица Нейло Л.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещался по последнему известному месту его жительства.

Дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 01 июня 2012 года требования Шварц Константина Валерьевича об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления удовлетворены.

Суд признал Постановление " номер обезличен " от 21.06.2002 года главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края о предоставлении в собственность за плату земельного участка " номер обезличен " по схеме застройки жилого квартала в районе старой дороги в " адрес обезличен " для индивидуального жилищного строительства Нейло Леониду Николаевичу недействующим.

В апелляционной жалобе представитель администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности Кириндась О.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Шварц К.В. по доверенности Дыбову Э.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Как видно из материалов дела, Шварц К.В. является собственником земельного участка " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " с кадастровым номером " номер обезличен " и арендатором земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

Рядом с принадлежащими ему земельными участками имеется участок площадью 717 кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен ", который 21.06.2002 года Постановлением " номер обезличен " главы администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края, предоставлен в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства Нейло Леониду Николаевичу.

В соответствии с данным Постановлением Нейло Л.Н. обязан был заключить с администрацией Адлерского района г. Сочи договор купли-продажи земельного участка, обратиться с заявлением в учреждение юстиции для государственной регистрации прав на земельный участок, зарегистрировать факт землепользования в налоговом органе, а также обеспечить использование предоставленного ему земельного участка в соответствии с его целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, однако администрация не принимает никаких мер по изъятию данного земельного участка.

Судом установлено, что до настоящего времени между администрацией Адлерского района города Сочи и Нейло Л.Н. договор купли-продажи земельного участка не заключен, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером " номер обезличен ", в связи с чем переход права собственности на указанный земельный участок от муниципального органа к Нейло Л. Н. не произошел, а отсутствие произведенной оплаты за передачу земельного участка является нарушением действующего законодательства, регулирующего отношения сторон при передаче прав собственности. Кроме того, земельный участок " номер обезличен ", расположенный по схеме застройки жилого квартала в районе старой дороги в " адрес обезличен " по целевому назначению не используется, запущен и не огорожен.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, так как право собственности на спорный участок до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано, участок длительное время не используется по целевому назначению.

Доводы жалобы о необоснованном удовлетворении заявленных требований, о том, что оспариваемым постановлением не нарушаются права и законные интересы заявителя, о том, что отмена постановления приведет к тому, что земельный участок перейдет в муниципальную собственность, не могут быть приняты во внимание. Постановление " номер обезличен " от 21.06.2002 года препятствует заявителю обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в установленном законном порядке в собственность за плату либо в аренду спорного земельного участка.

Другие доводы апелляционной жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи от 01 июня 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: