Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Шелудько В.В., Пегушина В.Г.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Беспаловой А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Басенко Е.В. по доверенности Козловской И.М. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Козловская И.М., действующая в интересах Басенко Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО Белоглинский район в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что постановлением главы муниципального образования Белоглинский район от 11 мая 2012 года " номер обезличен " Басенко Е.В. отказано в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове умершего (погибшего) участника Великой Отечественной войны. В обоснование отказа в постановке на учет указано, что заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью составляет 49.15 кв.м.

Козловская И.М. полагала, что указанные действия администрации в отношении Басенко Е.В. являются незаконными и создают препятствия в реализации Указа Президента Российской Федерации N 714 от 07 сентября 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 ? 1945 годов".

В судебном заседании представители заявительницы Козловская И.М., Нефагина И.В. поддержали требования заявления и настаивали на его удовлетворении. Нефагина И.В. пояснила, что указанная в постановлении норма жилой площади не применяется к ветеранам. В семье постоянно происходят ссоры. Басенко Е.В. необходимо отдельное жилье, она нуждается в постоянном постороннем уходе. Совместного хозяйства с невесткой не ведет.

Представитель ответчика администрации МО Белоглинский район Шершненко Н.М. требования заявления не признала и полагала необходимым в его удовлетворении отказать, пояснив, что Басенко Е.В. является членом семьи собственника жилого помещения, имеет право наравне пользоваться домом. Более того, в 2002 году после смерти сына заявительница и ее внуки отказались от своей доли в пользу Басенко В.П., которая в настоящий момент является собственником жилья.

Решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года в удовлетворении заявления Козловской И.М., действующей в интересах Басенко Е.В., отказано.

В апелляционной жалобе Козловская И.М. действующая по доверенности в интересах Басенко Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Басенко Е.В. по доверенности Козловскую И.М., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Басенко Н.Н. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно п. 2 Указа указанные выше категории лиц имеют право на обеспечение жильем исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

В соответствии с п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" установлено, что члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 6 закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммы общей площади жилого помещения, в котором проживает гражданин, в отношении которого определяется уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, и суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении (части жилого помещения) (в данных жилых помещениях (частях жилых помещений) граждан.

Судом установлено, что Басенко Е.В. проживает в домовладении по адресу: " адрес обезличен ". Собственником данного домовладения является Басенко В.П., невестка вдовы.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно представленной в судебное заседание выписки из лицевого счета жилого помещения, гражданка Басенко Е.В. является членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 СК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом также установлено, что заявительница проживает в этой семье и в этом домовладении с 1960 годов. Кроме того, ранее это домовладение принадлежало сыну заявительницы. После его смерти в 2002 года заявительница и ее внуки добровольно отказались от причитающихся им по наследству долей в пользу Басенко В.П., то есть невестки заявительницы, лишив тем самым заявительницу собственного жилья. Обсуждая вопрос о совместном ведении хозяйства, суд правильно пришел к выводу, что заявительница, возраст которой составляет 101 год, в силу своего немощного состояния вообще не в состоянии вести какое - либо хозяйство, питается вместе с невесткой, которая также получает пенсию заявительницы. Невозможность заявительницы обслуживать себя самостоятельно подтверждена и показаниями свидетелей - Афонина П.Н. и Афониной Н.Н., которые пояснили, что питаются заявительница и ее невестка вместе, последняя получает пенсию за Басенко Е.В.

Таким образом, заявительница, являясь членом семьи собственника жилого помещения Басенко В.П., имеет право наравне с собственником пользоваться жилым помещением, и собственник жилого помещения, длительное время, проживая со свекровью одной семьей, имеет возможность заботиться о матери умершего мужа и условиях ее проживания, оказывать посильную поддержку.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства следует, что площадь жилого дома с пристройкой составляет 98,3 кв.м. (л.д. 16). Обеспеченность общей площадью жилого помещения Е.В. Басенко составляет 49,15 кв.м.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 26 июня 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: