Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-15281/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Казакова Д.А., Диденко И.А.,

по докладу судьи Агибаловой В.О.,

при секретаре Климчук В.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Коваленко Д.И. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полевич М.Н. и Чучупало А.Е. обратились в суд с заявлением об обжаловании незаконных действий администрации муниципального образования город Краснодар.

В обоснование заявления указали, что они являются собственниками жилого дома, находящегося по адресу: " адрес обезличен ", на основании договора дарении от 20.11.2001г., договора о передаче в собственность квартиры " номер обезличен " в доме " адрес обезличен " от 28.07.1993г. Земельный участок мерою " данные изъяты " кв.м. с кадастровым номером " номер обезличен " из земель поселений, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен жилой дом, принадлежит заявителям на праве общей долевой собственности, на основании решения Ленинского районного суда г.Краснодара от 28.08.2005г. и свидетельств о государственной регистрации права от 25.01.2006г. серия " номер обезличен " и " номер обезличен ".

Ранее жилой дом по " адрес обезличен " был двухквартирным. Согласно Приказа N212 от 16.03.2005 г. "Об исключении из Реестра муниципальной собственности кв. " адрес обезличен "", департаментом муниципальной собственности и городских земель МО г.Краснодар, квартира " номер обезличен " Полевич М.Н. была выведена из реестра муниципальной собственности. Согласно Приказа N211 от 16.03.2005г. "Об исключении из Реестра муниципальной собственности кв. " адрес обезличен "" и Акта приема-передачи жилого фонда от 30.03.2005г. департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар квартира " номер обезличен " Чучупало А.Е. была также выведена из Реестра муниципальной собственности. Таким образом, обязанность по содержанию жилого дома полностью перешла к его совладельцам еще в 2005г., данный жилой дом является индивидуальным жилым домом. Своими силами и за свои средства, заявители производили капитальный и косметический ремонт своей собственности. Согласно данных технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по г.Краснодару, по состоянию на 2006г. физический износ жилого дома по " адрес обезличен " составил 40%. В июне 2011г. без проведения обследования жилого дома по " адрес обезличен " представителями администрации муниципального образования город Краснодар был составлен акт об аварийности указанного объекта. С актом о признании принадлежащего им жилого дома аварийным и подлежащим сносу заявители ознакомлены не были, о его существовании узнали случайно из интернета. Из того же источника заявителям стало известно, что на основании акта обследования от 01.06.2011г. за N42-08/3 составленного межведомственной комиссией администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда, было издано Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24.11.2011г. за N9194, согласно п.1 которого собственникам квартир в многоквартирном доме по " адрес обезличен " необходимо осуществить в срок до 01.07.2012г. снос помещений квартир.

Не согласившись с данными действиями, заявители обратились с соответствующим письмом в администрацию муниципального образования город Краснодар, но их жалобы были проигнорированы.

В судебном заседании представитель Полевич М.Н. и Чучупало А.Е. по доверенностям Макарова А.В. требования заявителей поддержала.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Коваленко Д.И. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2012 года заявление Полевич М.Н., Чучупало А.Е. удовлетворено. Суд признал действия администрации муниципального образования город Краснодар незаконными. Суд признал акт межведомственной комиссии по использованию жилищного N42-08/3 от 01.06.2011г. обследования многоквартирного дома по адресу: " адрес обезличен " литеры "А", "под/А", незаконным и отменил. Суд также признал постановление администрации муниципального образования Краснодар N9194 от 24.11.2011г. "О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по " адрес обезличен "", незаконным и отменил. Суд восстановил нарушенные права собственников квартир " адрес обезличен " и собственников земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен " - Полевич Михаила Николаевича и Чучупало Андрея Евгеньевича.

В апелляционной жалобе представитель Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования г.Краснодар по доверенности Коваленко Д.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Полевич М.Н. и Чучупало А.Е. по доверенностям Макарова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Полевич М.Н. и Чучупало А.Е. являются собственниками индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: " адрес обезличен ".

Полевич М.Н., согласно свидетельства о государственной регистрации права серия " номер обезличен " и свидетельства о государственной регистрации права серия " номер обезличен ". 01.2006г. от 27.01.2007г., является собственником 16/25 долей земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен ", и собственником квартиры " адрес обезличен ".

Чучупало А.Е., согласно свидетельства о государственной регистрации права серия " номер обезличен " и договора о приватизации, является собственником 9/25 долей земельного участка, расположенного по адресу: " адрес обезличен " и собственником квартиры " адрес обезличен ".

Межведомственной комиссией администрации муниципального образования город Краснодар, без проведения обследования, был издан Акт обследования многоквартирного дома по адресу: " адрес обезличен " за N42-08/3 от 01.06.2011г.

На основании данного акта администрацией муниципального образования город Краснодар было издано постановление за N9194 от 24.11.2011г. "О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по " адрес обезличен "".

В соответствии с данным постановлением заявителям предписано в срок до 01.07.2012г. осуществить снос жилого дома по " адрес обезличен ".

Согласно первому абзаца указанного постановления имеется ссылка на то, что при его издании администрация муниципального образования руководствовалась пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. N47, а также на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 01.06.2011г. N42-08/3.

Как установлено судом первой инстанции, вывод об аварийности жилого дома по " адрес обезличен " был сделан государственной жилищной инспекцией Краснодарского края и зафиксированы в заключении N75-11/110310 от 06.04.2011г. на основании технического заключения специалиста МУП "Институт Горкадастрпроект города Краснодара" в 2010 году заказ N10-5956, которое и было положено в основу заключения МВК по использованию жилищного фонда при администрации муниципального образования город Краснодар от 01.06.2011г. за N42-08/3. При этом реального обследования дома, с выходом на место не проводилось.

Согласно Приказа N212 от 16.03.2005 г. "Об исключении из Реестра муниципальной собственности кв. " адрес обезличен "", департаментом муниципальной собственности и городских земель МО г.Краснодар, квартира " номер обезличен " Полевич М.Н. была выведена из реестра муниципальной собственности. Согласно Приказа N211 от 16.03.2005г. "Об исключении из Реестра муниципальной собственности кв. " адрес обезличен "" и Акта приема-передачи жилого фонда от 30.03.2005г. департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар квартира " номер обезличен " Чучупало А.Е. была также выведена из Реестра муниципальной собственности.

Учитывая, что в данном случае речь идет об объекте индивидуального жилого фонда, находящегося в общей долевой собственности заявителей и включающего в себя жилой дом с земельным участком, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при издании постановления от 24.11.2011г. за N9194 администрация муниципального образования город Краснодар не должна была руководствоваться п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании действий администрации муниципального образования г.Краснодар незаконными.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 13 апреля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Коваленко Д.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: