Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-16195/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Казакова Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Казакова Д.А.,

с участием прокурора Гребенюк О.Б.,

при секретаре Подгорновой Е.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Павловского района Минченко А.В. на определение Павловского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым определением Павловского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2012 года прекращено производство по делу по иску прокурора Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Упорненского сельского поселения Павловского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, на основании того, что имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

В апелляционном представлении помощник прокурора Павловского района Минченко А.В. просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права. В обоснование указывает, что в настоящее время прокурором заявлены иные требования.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Гребенюк О.Б., поддержавшую доводы представления помощника прокурора Павловского района, просившую определение суда отменить, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Как видно из материалов дела, прокурор Павловского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Упорненского сельского поселения Павловского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Как установлено судом первой инстанции, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено, что в Упорненском сельском поселении работа в части сбора и вывоза бытовых отходов не организована, порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие) не определен, в результате чего гражданами, проживающими в Северном сельском поселении самостоятельно осуществляется вывоз отходов на свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии 700 метров от х. Упорный, на которой осуществляется несанкционированное складирование и сжигание отходов.

В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Как следует из материалов дела, решением Павловского районного суда от 12.02.2008 года, которое вступило в законную силу и до сих пор не исполнено, решено "признать незаконным бездействие органа местного самоуправления - администрации Упорненского сельского поселения Павловского района, выразившееся в не предоставлении полного комплекса мер, в том числе от него зависящего, направленных на организацию сбора и вывоза бытовых отходов с территории сельского поселения; обязать администрацию Упорненского сельского поселения Павловского района принять исчерпывающие меры, направленные на организацию сбора и вывоза бытовых отходов с территории Упорненского сельского поселения, а именно с несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 700 метров севернее х.Упорный.

В настоящее время прокурор Павловского района обращаясь в суд с исковым заявлением просит признать незаконным бездействие администрации Упорненского сельского поселения Павловского района по непринятию мер, направленных на организацию сбора и вывоза бытовых отходов, определению порядка сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), обязать администрацию Упорненского сельского поселения Павловского района организовать сбор и вывоз бытовых отходов с территории поселения, исключив факты складирования отходов на несанкционированной свалке х.Упорный, определить порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие).

Судом первой инстанции верно указано, что организация сбора и вывоза бытовых отходов включает в себя, как обязательную часть принятия мер по определению порядка сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в данном иске прокурором изменена фразеология одного и того же смыслового значения, но не изменен предмет и основания иска.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает определение Павловского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Павловского районного суда Краснодарского края от 02 июля 2012 года оставить без изменения, представление помощника прокурора Павловского района Минченко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: