Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-15190/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диденко И.А., Башинского С.П.,

по докладу судьи Агибаловой В.О.,

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Задорожного С.В., Задорожной М.О., Задорожной Н.С. на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Задорожный С.В., Задорожная М.О., Задорожная Н.С. обратились в суд с иском к Новороссийской таможне о признании жилого помещения по адресу: " адрес обезличен ", относящимся к жилищному фонду социального использования и о признании за ними права пользования указанным жилым помещением на условиях типового договора социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. N 315.

Впоследствии истцы уточнили первоначальные исковые требования и предъявили иск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее -Территориальное управление), Федеральной таможенной службе России (далее - ФТС России), Новороссийской таможне о признании жилого помещения относящимся к жилищному фонду социального использования, и признании их пользующимися жилым помещением по " адрес обезличен " на условиях типового договора социального найма жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. N315.

В обоснование требований указали, что Новороссийская таможня приобрела квартиру " адрес обезличен ", общей площадью " данные изъяты " кв.м., жилой площадью " данные изъяты " кв.м. по договору купли-продажи от 16.11.2006г., владеет, пользуется и распоряжается ею на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 16.01.2007г. На основании протокола N 2 от 14.02.2007г. заседания жилищно-бытовой комиссии Новороссийской таможни сотруднику таможни Задорожному С.В., его жене Задорожной М.О. и дочери Задорожной Н.С., данная квартира была предоставлена для проживания. 01.03.2007г. между Новороссийской таможней (наймодателем), в лице начальника таможни Шахнюка А.В. и Задорожным С.В. (нанимателем) был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно приказа Новороссийской таможни N70-К от 19.02.2009г. Задорожный С.В. уволен со службы в таможенных органах с должности начальника отдела защиты государственной тайны и специальной документальной связи в соответствии с пп.4 п.2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, вопреки желанию Задорожного СВ. продолжить службу. Истцы, считают, что проживают в указанной квартире на условиях типового договора социального найма. Вместе с тем, 09.03.2007г. Федеральной таможенной службой было принято решение N 01-24/8586 "Об отнесении жилого помещения по адресу: " адрес обезличен ", к служебному жилищному фонду".

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцы уточнили требования, просили суд признать недействительным решение Федеральной таможенной службыN01-24/8586 от 09.03.2007г. об отнесении жилого помещения по адресу: " адрес обезличен " к служебному жилищному фонду, по основаниям, ранее изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы Задорожный С.В., Задорожная Н.С. настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Задорожная Н.С. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила.

Представитель Новороссийской таможни и Федеральной таможенной службы в России по доверенности Петецкая И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Территориального управления в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований Задорожного Сергея Винидиктовича, Задорожной Марины Олеговны, Задорожной Наталии Сергеевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федеральной таможенной службе России, Новороссийской таможне о признании недействительным решения Федеральной таможенной Службы N 01-24/8586 от 09 марта 2007 г. об отнесении жилого помещения к служебному жилищному фонду - отказано.

В апелляционной жалобе Задорожный С.В., Задорожная М.О., Задорожная Н.С. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федеральной таможенной службы и Новороссийской таможни по доверенностям Петецкая И.В. просит в удовлетворении жалоб отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, обсудив их, выслушав Задорожного С.В. в своих интересах и интересах Задорожной М.О. по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя Федеральной таможенной службы и Новороссийской таможни по доверенностям Петецкую И.В., поддержавшую доводы возражений на жалобу, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Новороссийская таможня по договору государственного контракта купли-продажи квартиры от 16.11.2006г. приобрела квартиру " адрес обезличен ", общей площадью " данные изъяты " кв.м., жилой площадью " данные изъяты " кв.м. и за Новороссийской таможней было зарегистрировано право оперативного управления на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 16.01.2007.

Приказом Новороссийской таможни N 500-П от 19.12.2006г. данная квартира поставлена на баланс служебного жилья.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, Новороссийска таможня 05.02.2007г. направила в ФТС необходимый пакет документов, для принятия решения об отнесении указанной квартиры, состоящей на балансе таможни в качестве служебного жилья, к специализированному жилью.

На основании протокола N 2 от 14.02.2007 г. заседания жилищно-бытовой комиссии Новороссийской таможни служебная квартира " адрес обезличен " предоставлена для проживания сотруднику таможни Задорожному С.В. и членам его семьи - жене Задорожной М.О. и дочери Задорожной Н.С.

Согласно письму Федеральной таможенной службы от 09 марта 2007г. квартира отнесена к служебному жилищному фонду в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

На основании приказа Новороссийской таможни от 20 марта 2007 г. N128 служебное помещение, расположенное по адресу: " адрес обезличен ", предоставлено для временного проживания до истечения срока контракта в должности начальника отдела по защите государственной тайны и специальной документальной связи Новороссийской таможни Задорожному С.В. и его семье.

Судом первой инстанции обоснованно учтено, что изменение правового режима спорного жилого помещения произведено не было, поскольку квартира в фонде социального либо коммерческого использования никогда не находилась, являлась служебной и предоставлялась для временного проживания на период службы семье Задорожных.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что решение об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду принято уполномоченным лицом, в установленные сроки, прав истцов не нарушает.

Доводы апелляционных жалоб, не принимаются судебной коллегией, т.к. были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили правильную правовую оценку, направлены на переоценку доказательств.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 10 мая 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Задорожного С.В., Задорожной М.О., Задорожной Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: