Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-11730/12

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диденко И.А., Башинского Д.А.

при секретаре Бондаренко Д.И.

по докладу судьи Башинского Д.А.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Минаевой Лидии Александровны, Агримовой Татьяны Геннадьевны на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2012 года и возражений на них генерального директора ЗАО "Маяк" Мартыненко А.Ф.

Заслушав доклад судьи Башинского Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартыненко Александр Федорович, ЗАО "Маяк", Данько Анна Ивановна обратились в суд с жалобой на действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В обоснование своих требований, указали, что согласно решению Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.10.2011 года, Данько А.И. принадлежат на праве собственности: 109/1083 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 2231,09 га, по адресу: Кущевский район, АО "Степь", 1 отделение, вблизи п. Северный; 729/1716 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 1716,14 га, по адресу Кущевский район, АО "Степь", 2-е отделение, установлено относительно ориентира с.Степное, расположенного за пределами участка; 65/250 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1519800 кв.м, по адресу Кущевский район, ст.Кущевская, участок находится примерно в 2,5 и 5,4 км по направлению на северо-восток и северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, 2163/9631 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 192,62 га, по адресу Кущевский район, ст.Кущевская, 1,5 км по направлению на юго-восток от ориентира.

Согласно решению Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, прекращено право аренды ООО "Артекс-Агро" на земельные участки, доли в праве общей долевой собственности на которые принадлежат истцу, в том числе на: земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 27.01.2005 года номер регистрации " номер обезличен "; земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 09.12.2003 года номер регистрации " номер обезличен "; земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артеке-Агро", дата регистрации аренды 29.07.2004 года номер регистрации " номер обезличен "; земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артеке-Агро", дата регистрации аренды 04.03.2008 года номер регистрации " номер обезличен ".

Как усматривается из решения Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, договоры аренды были признаны недействительными в связи с чем, указанные сделки - договоры аренды как недействительные сделки, не повлекли юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения.

Таким образом, земельные участки кадастровые номера " номер обезличен " юридически считаются необременными правом аренды с даты образования земельных участков.

По инициативе заявителей путем уведомления участников общей долевой собственности в газете "Кубань Сегодня" N " номер обезличен " от 17.11.2011 года, 28.12.2011 года было проведено собрание, в том числе по вопросам повестки дня: 1. О лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков кадастровые номера " номер обезличен ", а также заключать договоры аренды с указанием объема и сроков полномочий; 2. Об условиях договора аренды земельных участков кадастровые номера " номер обезличен "

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности решение по вопросам повестки дня в отношении указанных земельных участков принято не было в связи с отсутствием кворума.

ЗАО "Маяк" в лице директора Мартыненко А.Ф. обратился с заявлением в Кущевский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации договоров аренды в пользу ЗАО "Маяк" на основании протокола собрания от 28.12.2011 года.

Согласно уведомлений от 22.03.2012 года NN " номер обезличен " государственная регистрация аренды на земельные участки кадастровые номера " номер обезличен " приостановлена в связи отсутствием в представленном протоколе от 28.12.2011 года сведений о принятом решении в отношении указанных участков.

Заявители полагают, что действия Кущевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по приостановлению регистрации права аренды не могут быть признаны законными, поскольку противоречат нормам Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и приостановление государственной регистрации влечет нарушение требований законодательства в части необходимости использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения в целях сельскохозяйственного производства, в связи, с чем просят суд устранить указанные нарушения в полном объеме.

Обжалуемым решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2012 года, требования Мартыненко А.Ф., ЗАО "Маяк", Данько А.И., удовлетворены.

Действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по приостановлению государственной регистрации аренды на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен " площадью 2231,09 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, АО "Степь", 1 отделение, вблизи п. Северный; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 1716,14 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, АО "Степь", 2-е отделение, установлено относительно ориентира с. Степное, расположенного за пределами участка; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 1519800 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Кущевский район, ст. Кущевская, участок находится примерно в 2,5 и 5,4 км по направлению на северо-восток и северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования кадастровый номер " номер обезличен " площадью 192,62 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, 1,5 км по направлению на юго-восток от ориентира, признаны незаконными.

Суд обязал Кущевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать аренду на вышеуказанные земельные участки.

В апелляционных жалобах Минаева Л.А., Агримова Т.Г. просят судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что суд не применил закон подлежащий применению, надлежащим образом не исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционные жалобы генеральный директор ЗАО "Маяк" Мартыненко А.Ф. просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу, без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ЗАО "Маяк" по доверенности Карповскую О.В., обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела согласно решению Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.10.2011 года, вступившему в законную силу, Данько А.И. принадлежат на праве собственности: 109/1083 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 2231,09 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, АО "Степь", 1 отделение, вблизи п. Северный; запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года N " номер обезличен " долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 1716,14 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, АО "Степь", 2-е отделение, установлено относительно ориентира с.Степное, расположенного за пределами участка запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года N " номер обезличен " долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер " номер обезличен ", площадью 1519800 кв.м, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, ст.Кущевская, участок находится примерно в 2,5 и 5,4 км по направлению на северо-восток и северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года N " номер обезличен " долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ? для сельскохозяйственного использования кадастровый номер " номер обезличен " площадью 192,62 га, адрес (местоположение) объекта: Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, 1,5 км по направлению на юго-восток от ориентира, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года N " номер обезличен "

Согласно решению Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, вступившему в законную силу было прекращено право аренды ООО "Артекс-Arpo" на земельные участки, доли в праве общей долевой собственности на которые принадлежат истцу, в том числе на: земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 27.01.2005 года номер регистрации " номер обезличен "; земельный участок кадастровый " номер обезличен " который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 09.12.2003 года номер регистрации " номер обезличен "; земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 29.07.2004 года номер регистрации " номер обезличен " земельный участок кадастровый " номер обезличен ", который был обременен правом аренды в пользу ООО "Артекс-Агро", дата регистрации аренды 04.03.2008 года номер регистрации " номер обезличен "

Как усматривается из решения Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, договоры аренды были признаны недействительными по основанию, предусмотренному ст. 168 ГК РФ, в связи с чем, согласно ст. 167 ГК РФ, указанные сделки - договоры аренды как недействительные сделки, не повлекли юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения.

Таким образом, земельные участки кадастровые номера " номер обезличен " юридически считаются необременными правом аренды, с даты образования земельных участков.

По инициативе заявителей путем уведомления участников общей долевой собственности в газете "Кубань Сегодня" N 174 (3357) от 17.11.2011 года, 28.12.2011 года было проведено собрание, в том числе по вопросам повестки дня: 1.0 лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков кадастровые номера " номер обезличен ", а также заключать договоры аренды с указанием объема и сроков полномочий; 2. Об условиях договора аренды земельных участков кадастровые номера " номер обезличен "

ЗАО "Маяк" в лице директора Мартыненко А.Ф. обратился с заявлением в Кущевский отдел УФРС по государственной регистрации, кадастру и картографии о регистрации договоров аренды в пользу ЗАО "Маяк" на основании протокола собрания от 28.12.2011 года.

Установлено, что земельные участки кадастровые номера " номер обезличен " правом аренды не обременены. По своему целевому назначению указанные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства. Учитывая специфику категории земельного участка, его производственную ценность, действующее законодательство на собственников земельных участков возлагает обязанности, требующие от собственника совершения активных действий, направленных на предоставление земельного участка в пользование.

В соответствие со ст. 14 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности. Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Участники общей долевой собственности на земельные участки кадастровые номера " номер обезличен ", будучи уведомленными о проведении собрания, тем не менее, на собрание не прибыли, участие в решении вопроса об оформлении прав на передачу участков в аренду определенного лица или лиц не выразили.

До настоящего времени инициатива от иных лиц в установленном законом порядке о проведении собрания в целях определения порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками также отсутствует.

Согласно ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В срок не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

Учитывая то обстоятельство, что договоры аренды спорных земельных участков были признаны недействительными с момента их совершения, имеет место неопределение порядка владения, пользования участками на протяжении более трех лет.

Таким образом, в отношении лиц, не выразивших свою волю относительно порядка владения, пользования земельными участками кадастровые номера " номер обезличен ", разрешение вопроса о порядке владения, пользования и распоряжения земельным участком возможно путем выдела в счет причитающихся долей изолированного земельного участка с последующим распоряжением им по своему усмотрению.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в ст.35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю и, конкретизируя применительно к данному праву предписание ст. 17 ч.3, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

ГК РФ, признающий в качестве основных начал гражданского законодательства, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подп.1 п.1 ст.3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в ст.24 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников.

Статьей 14 ч.5 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п.4 ст. 13, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

В соответствие со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Принимая во внимание безусловное право иных участников общей долевой собственности произвести выдел в счет причитающихся им долей в случае не согласия с передачей земельного участка в аренду ЗАО "Маяк", приостановление государственной регистрации влечет нарушение требований законодательства в части необходимости использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения в целях сельскохозяйственного производства.

Статьей 212 ГПК РФ предусмотрено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Неиспользование земли сельскохозяйственного назначения является основанием для прекращения права собственности и влечет административную ответственность, земельные участки сельскохозяйственного назначения, являясь объектом частной собственности, одновременно в соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Мартыненко А.Ф., ЗАО "Маяк", Данько А.И., поскольку неиспользование земельного участка в пределах сроков обработки и сева приведет к невозможности использования в течение 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства определены, верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 27 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Минаевой Лидии Александровны, Агримовой Татьяны Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.