Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-10399/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Диденко И.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Климчук В.Н.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Гулькевичский район Бугаевой Анны Григорьевны на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харченко А.И. обратился в суд с заявлением к администрации МО Гулькевичский район об оспаривании постановления N " номер обезличен " от 11 ноября 2010 года.

Свои требования обосновал тем, что он является инвалидом 1 группы с детского возраста, парализован вследствие перелома шейных позвонков, недвижим и нуждается в постоянном постороннем уходе. Его семья состоит из трех человек: он, мать, Харченко О.В., и старая бабушка. Семья проживает в старой хате, состоящей из двух комнат, общей площадью " данные изъяты ". метров, в данном жилье нет водопровода, канализации, отсутствует ванная. 21 марта 2008 года Постановлением Главы Администрации Муниципального образования Гулькевичский район за N " номер обезличен " он был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, внесен в общий список и в список граждан, обеспечение которых жилыми помещениями относится к расходным обязательствам Российской Федерации по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов".

Так же он пояснил, что более двух лет он стоял на учете в льготной очереди, а 11.11.2010 года Постановлением Главы Администрации Муниципального образования Гулькевичский район за N " номер обезличен " он исключен из льготного списка. Исключение его из льготной очереди инвалидов, Администрация обосновывает тем, что он стал на учет после 1-го января 2005 года, а ФЗ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ гласит, что только вставшие на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета".

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Харченко О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В суде представитель администрации МО Гулькевичский район Бугаева А.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением суд признал не соответствующим закону постановление Администрации муниципального образования Гулькевичский район от 11 ноября 2010 рода N " номер обезличен " "Об исключении Харченко Александра Ильича из льготного списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", и обязал администрацию муниципального образования Гулькевичский район восстановить Харченко А. И. в льготном списке нуждающихся в жилых помещения по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" под тем же номером.

Не согласившись с ним, представитель администрации МО Гулькевичский район Бугаева А. Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы выслушав пояснения Харченко О.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Согласно чт. 1 ст. 254 ГПК РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела видно что, Харченко А.И., 1985 года рождения, является инвалидом с детства 1 группы, бессрочно с третьей степенью ограничения к трудовой деятельности, что подтверждается правкой серии МСЭ-2006 N " номер обезличен ". Из документов следует, что впервые первая группа инвалидности ему была установлена 15 октября 2002 года. Харченко А.И. не трудоспособен во всех видах деятельности, нуждается в постоянном постороннем уходе, как указано в постановлении главы МО Гулькевичский район от 13.12.2006 года N " номер обезличен " об установлении патронажа над дееспособным Харченко А.И.

Харченко А.И. зарегистрирован и проживает в доме своей матери, Харченко О.В., в " адрес обезличен ", собственного жилья не имеет, что подтверждается сообщением Управления ФСП от 11.02.2008 года.

Харченко А.И. 18.02.2008 года обратился в администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" и представил все необходимые документы. Постановлением главы администрации МО Гулькевичский район от 21 марта 2008 года N " номер обезличен " Харченко А. И. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с датой 18 февраля 2008 года, в едином общем списке его порядковый номер " номер обезличен ", в списке по категории "инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов" его порядковый номер " номер обезличен ".

Как видно из материалов дела, 11 ноября 2010 года постановлением администрации МО Гулькевичский район N " номер обезличен " Харченко А.И. снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с исключением из льготного списка инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по тем основаниям, что он был принят на учет после 1 января 2005 года, и должен обеспечиваться жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что Харченко принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "инвалиды и семьи детей, имеющих детей - инвалидов" на основании ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в РФ".

Из заключения по жилищному вопросу от 14 марта 2008 года, которое было дано при постановке Харченко А.И. на учет, следует, что дата возникновения права у Харченко А.И. на внесение в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов - 16 октября 2002 года (основание - справка МСЭ-012 N " номер обезличен " от 16 октября 2002 года), т.е. при принятии его на учет, было учтено время на возникновения у него такого права.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, удовлетворив заявленные требования Харченко А.И.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО Гулькевичский район Бугаевой Анны Григорьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: