Решение Краснодарского краевого суда от 14 июня 2012 г. по делу N 12-923/2012

Судья Краснодарского краевого суда Башинский Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Редько-Лучшева Е.А. на решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2012 года.

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2012 года директору ООО "Интекс" Редько Лучшеву Евгению Анатольевичу в удовлетворении жалобы об отмене постановления N 34 от 05 апреля 2012 года заместителя главного государственного инспектора Гулькевичского района по пожарному надзору Чечельницкого К.Ю. о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности в виде штрафа в сумме 6000 рублей и прекращении производства по делу, отказано.

Не согласившись с ним Редько-Лучшев Е.А. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья вышестоящей инстанции находит решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 05 апреля 2012г. заместитель главного государственного инспектора Гулькевичского района по пожарному надзору Чечельницкий К.Ю. рассмотрев постановление прокурора о возбуждении административного дела N 34 от 28.02.2012 года вынес постановление N 34 о наложении административного взыскания за нарушение требований пожарной безопасности. Постановлением установлено, что должностное лицо директор Редько-Лучшев Е.А. 17.02.2012 г. в 10 часов 30 минут в ООО "Информационно Новые Технологии Единой Коммунальной Системы" по адресу " адрес обезличен ", нарушил требования пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (НПБ 645) утвержденные приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N " номер обезличен ", а именно: п. 32 НПБ 64 5 - отсутствуют обучение по пожарно-техническому минимуму у ответственных лиц и обслуживающего персонала, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 2 0.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Указанным постановлением должностное лицо Редько-Лучшев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2 0.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ему назначено наказание в виде штрафа на сумму 6000 рублей.

На основании ст. 21 ФЗ N 2202-1 "О прокуратуре РФ" предметом надзора прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организации; при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Суд первой инстанции установил, проведение проверки было поручено прокурором Гулькевичского района 13.02.2012г. помощнику прокурора Гулькевичского района совместно с контролирующими органами. Поручено провести проверку антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности на особо-охраняемых объектах, объектах с массовым пребыванием людей, деятельности антитеррористических комиссии муниципальных образований района. Согласно письму прокурора Краснодарского края от 29.03.2011г. N " номер обезличен ", в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 22.10.2009г. N " номер обезличен " проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму должны проводиться систематически (не реже 1 раза в полугодие).

Из материалов дела видно, что при проведении проверки 17.02.2012г. директор ООО "Интекс" А.Е. Редько-Лучшев, присутствовал. Ему проверяющими было предложено предоставить документы, касающиеся пожарной безопасности ООО "Интекс". Никаких документов, касающихся пожарной безопасности, проверяющим ни 17.02.2012г. ни в последующем в прокуратуру Гулькевичского района или при рассмотрении административного дела, директором ООО "Интекс" Редько-Лучшевым Е.А., представлено не было. 28.02.2012 года директор ООО "Интекс" А.Е. Редько-Лучшев был приглашен явиться в прокуратуру, представить документы на юридическое лицо и руководителя. Согласно входящему номеру следует, что уведомление о явке в прокуратуру было получено ООО "Интекс" 24.02.2012г. Данные обстоятельства Редько-Лучшев Е.А. не отрицал в судебном заседании. 28.02.2012г. Редько-Лучшев Е.А. в прокуратуру Гулькевичского района не явился, документы не представил. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено Прокурором Гулькевичского района в отсутствии А.Е.Редько-Лучшева. В постановлении указано, что в действиях должностного лица ООО "Интекс" - директора ООО "Интекс" Редько-Лучшева А.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2 0.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности.

Представленные удостоверения, из которых следует, что Редько-Лучшев А.Е., Мищенко В.И., Безмогоричный Д.В. прошли обучение мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, приобщенные к материалам дела, свидетельствуют о том, что директор ООО "Интекс" Редько-Лучшев Е.А. после проверки соблюдения правил пожарной безопасности предпринял меры к устранению допущенных нарушений.

Жалоба Редько-Лучшева Е.А. о нарушении при проверке ФЗ-2 94 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", суд находит необоснованными, так как согласно ч.3 п.3 указанного Закона Положения настоящего Федерального Закона, устанавливающего порядок организации и проведения проверок не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2012 года не имеется.

Доводы заявителя, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу Редько-Лучшева Е.А. - без удовлетворения.

Судья Краснодарского

краевого суда: Башинский Д.А.