Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 сентября 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Ефименко Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Маркиной И.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ахметовой Любови Рамазановны на основании доверенности Минюкова О.В. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметова Л.Р. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права на заключение договора аренды земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен " расположенного по адресу: " адрес обезличен " и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м, расположенного по адресу: " адрес обезличен ".

В обоснование требований указано, что Ахметова Л.Р. является собственником нежилого строения литер " данные изъяты ", площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ". Строение расположено на земельном участке, принадлежащем Краснодарскому краю. Ответчик отказывает Ахметовой Л.Р. в предоставлении земельного участка под домиком отдыха в аренду. Истец полагает такой отказ не законным.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований Ахметовой Л.Р. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей Ахметовой Л.Р. на основании доверенностей Осину Е.Д. и Минюкова О.В., настаивавших на удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, па основании решения Ейского городского суда от 03.04.2008г. по делу N2-748/2008 Ахметовой Л.Р. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое строение литер " данные изъяты ", площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен ".

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, входящем в состав земельного участка общей площадью " данные изъяты " кв.м. с кадастровым номером " номер обезличен ", принадлежащем на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю.

Ахметова Л.Р. полагает, что имеет право на приобретение в аренду части земельного участка, находящегося в собственности Краснодарского края, необходимой для эксплуатации строения - " данные изъяты " кв.м.

Часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом и федеральными законами.

Следовательно, обязанность предоставить участок в собственность может возникнуть у органа, указанного в статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, только при определенных условиях, с которыми законодатель связывает право на приватизацию этих земельных участков, в частности при наличии на участке зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (пункт 2 статьи 11.3 Кодекса). Требования к содержанию решений об образовании земельных участков установлены в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса

Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, отражены в статье 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 22.2 Федерального закона от 22 июля 2008г. N141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Таким образом, для раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо принятие соответствующего решения уполномоченным государственным (муниципальным) органом.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденном постановлением главы администрации от 23.04.2007г. N345, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решение о выделе из земельного участка с кадастровым номером " номер обезличен " земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. с кадастровым номером " номер обезличен ", расположенного по адресу: " адрес обезличен " ответчик не принимал.

Таким образом, формирование земельного участка, необходимого Ахметовой Л.Р. осуществлено не было.

Пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 ЗК РФ, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Из представленной выписки из реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что объектом гражданского оборота является земельный участок с кадастровым номером " номер обезличен "

Согласно части 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. Доказательств письменного согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов в материалах дела не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 607 Земельного кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации под земельным участком понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в частности, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение (статья 7 Федерального закона от 24,07,2007 N 221-ФЗ).

В материалы дела представлен кадастровый паспорт от 21.05.2012г. N2343/12/12-293526 в отношении земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен " В графе 6 выписки указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 18.05.2012, то есть в момент обращения заявителя в департамент имущественных отношений Краснодарского края (27.12.2011г.) земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м., с кадастровым номером " номер обезличен " поставлен на кадастровый учет не был.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися о государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным, участком прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Материалами дела подтверждается, что ОАО "Прибой" на основании государственного акта является законным пользователем земельного участка площадью " данные изъяты " кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом в деле нет документов, свидетельствующих об отказе законного землепользователя (ОАО "Прибой") от указанного земельного участка либо прекращении его права постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном статьями 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истцом не приведены основания, для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером " номер обезличен " площадью " данные изъяты " кв.м., расположенным по адресу: " адрес обезличен " а так же истцом не указано норм права, которым соответствует указанное требование.

Также, из технического паспорта нежилого строения литер " данные изъяты ", площадью " данные изъяты " кв.м., расположенный по адресу: " адрес обезличен " следует, что таковое является объектом некапитального строительства.

Решением мирового судьи судебного участка N20 от 29.07.2008г. Ахметова Л.Р. обязана не препятствовать ОАО "Прибой" в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: " адрес обезличен " и вывести домик для отдыха без фундамента лит. " " данные изъяты "" с территории базы отдыха "Прибой". Заочное решение от 29.07.2008г. и вступило в законную силу.

Учитывая приведенные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия полагает правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Ахметовой Л.Р.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 06 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ахметовой Любови Рамазановны на основании доверенности Минюкова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: