Решение Астраханского областного суда от 29 июня 2012 г. по делу N 7-174/12

Судья Астраханского областного суда Лапшина Л.Б.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ГБУЗ АО "Александро-Мариинской областной клинической больницы"

на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2012 года и постановление главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани от 26 марта 2012 года о привлечении ГБУЗ АО "Александро-Мариинской областной клинической больницы" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору И. ОГПН г. Астрахани ГБУЗ АО "Александро-Мариинская областная клиническая больница" признана виновной в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "..." рублей.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2012 года постановление главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани от 26 марта 2012 года оставлено без изменения, жалоба представителя юридического лица - без удовлетворения.

Представитель ГБУЗ АО "Александро-Мариинской областной клинической больницы" В.Г. Акишкин в жалобе ставит вопрос об отмене решения Кировского районного суда г. Астрахани и постановления главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору в связи с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представитель юридического лица не был извещен надлежащим образом о времени и рассмотрении дела 26 марта 2012 года в Отделе государственного пожарного надзора г. Астрахани.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя юридического лица Сатыбалдиевой И.В., поддержавшей жалобу, представителя Главного управления МЧС России по Астраханской области Мухамедалиева Р.Д., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к выводу, что решение Кировского районного суда г. Астрахани и постановление главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение главному государственному инспектору г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани.

В соответствии счастью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассмотрение дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности и его представителя, нарушает его процессуальные права, гарантированные законодательством, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административной правонарушении главным государственным инспектором г. Астрахани по пожарному надзору только на 20 марта 2012 года. О рассмотрении дела об административном правонарушении 26 марта 2012 года представитель ГБУЗ АО "Александро-Мариинской областной клинической больницы" извещен не был.

Кировским районным судом г. Астрахани при рассмотрении дела указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка.

Рассмотрение дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности и его представителя, нарушает процессуальные права, гарантированные законодательством лицам, участвующим в деле и свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Кировского районного суда г. Астрахани и постановление главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение главному инспектору г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 21 мая 2012 года, постановление главного государственного инспектора г. Астрахани по пожарному надзору И.о привлечении ГБУ АО "Александро-Мариинской областной клинической больницы" к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение главному инспектору г. Астрахани по пожарному надзору ОГПН г. Астрахани.