Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-2332/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Баранова Г.В.

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Поляковой К.В.

при секретаре Русских Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Губернаторова Ю.Ю., дело по апелляционной жалобе Самсоновой М.Н. на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 7 июня 2012 года по иску Самсоновой М.Н. к администрации МО "Аксарайский сельсовет", Гаджиеву В.М. о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,.

УСТАНОВИЛА:

Самсонова М.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО "Аксарайский сельсовет", Гаджиеву В.М. о возмещении материального ущерба в размере **, указав, ДД.ММ.ГГГГ в посёлке Аксарайский сгорел "адрес", где на тот момент она проживала со своим несовершеннолетним сыном.

Ответчики, достоверно зная, что имеющиеся в доме нарушения Правил пожарной безопасности, не приняли должных мер к устранению выявленных нарушений, либо отселению граждан из указанного дома, что привело к пожару дома и наступлению общественно-опасных последствий

Приговором Красноярского районного суда АО от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиев В.М., занимающий должность "данные изъяты" признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. "данные изъяты" УК РФ.

Истец признан потерпевшим по уголовному делу. Квартира с имуществом истца сгорели. В результате пожара истцу причинен материальный ущерб в размере **

В дальнейшем Самсонова М.Н. уменьшила сумму иска до ** и дополнила требованиями о компенсации морального вреда в **, указав, что в результате пожара в доме "данные изъяты" погиб ее сын

В судебном заседании Самсонова М.Н. и ее представитель исковые требования поддержали.

Ответчик Гаджиев В.М. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в учреждении "данные изъяты" предоставил суду возражение, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - администрации МО "Аксарайский сельсовет" исковые требования не признал, пояснив, что юридическое лицо МО "Аксарайский сельсовет" не может отвечать за вред, причиненный Гаджиевым В.М.

Представитель третьего лица - Управление федерального казначейства по Астраханской области - на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется возражение, где говориться, что ответственность за причинение вреда подлежит возмещению за счет средств казны муниципального образования "Аксарайский сельсовет".

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 7 июня 2012 года в исковых требованиях Самсоновой М.И. отказано.

2

В апелляционной жалобе Самсонова М.И. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку сумма причиненного ей материального вреда в ** установлена следствием, моральный вред ей причинен в связи со смертью сына. Представитель МО "Аксарайский сельсовет", другие заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело было рассмотрено без их участия.

Заслушав докладчика, объяснения Самсоновой М.Н., ее представителя, поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В силу положений ч. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ (ст. 1099 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" погибло 16 человек, одним из которых был сын истца, ФИО14 Также в результате пожара все имущество, находившееся в вышеуказанном доме было уничтожено.

По факту произошедшего пожара было возбуждено уголовное дело в отношении Гаджиева В.М., являющегося главой "данные изъяты"

Приговором Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Гаджиев В.М. осужден по "данные изъяты" Уголовного кодекса РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст.61 ГПК РФ не доказываются обстоятельства по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Этим же приговором в пользу Самсоновой М.Н с Гаджиева В.М. взыскан моральный вред в сумме **, в том числе за смерть сына.

Этим же приговором суд признал за Самсоновой М.Н. право на удовлетворение материального иска, передав вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

В приговоре указано, что в результате пожара причинен ущерб имуществу Самсоновой М.Н. на сумму более **

При рассмотрении ее материального иска к ответчикам на сумму ** Самсонова М.Н. снизила его до ** рублей. Согласно списка, представленного Самсоновой М.Н. при пожаре было утрачено следующее имущество: "данные изъяты"

3

"данные изъяты". Итого: **

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Помимо показаний Самсоновой М.Н. перечень погибшего имущества подтверждается протоколами допроса свидетелей ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 которые указали, что у Самсоновой М.Н. было очень много золота, дорогой одежды, в квартире находилась дорогая бытовая техника, мебель, люстры, занавеси, ковры, телевизор, большая библиотека, кухонный гарнитур и прочее имущество, указанное в иске.

Стоимость имущества, указанного в списке Самсоновой М.Н. подтверждается справкой РОССТАТ по Астраханской области от 9 августа 2012 года.

В соответствии со ст.ст. 1069,1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов или должностных лиц этих органов должен возмещаться за счет соответствующей казны.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским Кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит

4

возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 Гражданского Кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как указано в п.4 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления муниципальных образований или их должностных лиц, возложена на финансовый орган муниципального образования.

В соответствии с п.2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из ст.ст.3,40,46 Устава муниципального образования "Аксарайский сельсовет" и п.2 раздела 1 Положения об администрации муниципального образования "Аксарайский сельсовет" следует, что муниципальное образование "Аксарайский сельсовет" - это сельское поселение, состоящее из одного населенного пункта с прилегающей территорией. Высшим выборным должностным лицом МО "Аксарайский сельсовет", наделенным в соответствии с законодательством РФ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является Глава муниципального образования "Аксарайский сельсовет", исполнительно-распорядительным органом - Администрация муниципального образования "Аксарайский сельсовет". Администрацию муниципального образования "Аксарайский сельсовет" возглавляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

В соответствии со ст.ст. 36,37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии со ст.ст.67,70 Устава муниципального образования "Аксарайский сельсовет", муниципальное образование "Аксарайский сельсовет" имеет собственный (местный) бюджет. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования "Аксарайский сельсовет", исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: глава муниципального образования, Совет, администрация муниципального образования. Руководитель финансового органа Администрации муниципального образования "Аксарайский сельсовет" назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ. Администрация сельсовета осуществляет в рамках своей компетенции формирование предложений и исполнение бюджета сельсовета, контроль за исполнением бюджета.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ орган местной администрации, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета, является финансовым органом муниципального образования.

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе в возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда не соответствуют действующему законодательству и решение подлежит отмене.

В суде апелляционной инстанции установлено, что в результате пожара Самсоновой М.Н.причинен материальный ущерб на сумму **

Поскольку Самсонова М.Н. снизила сумму причиненного ущерба до **, судебная коллегия считает возможным требования Самсоновой М.Н. удовлетворить частично. Взыскать с казны МО "Аксарайский сельсовет" в ее пользу сумму причиненного материального ущерба в размере **

Определяя сумму компенсации морального вреда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 151 Гражданского кодекса РФ исходя из принципов разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, учитывая степень нравственных страданий Самсоновой М.Н. в связи с гибелью своего сына, материального положения сторон полагает возможным взыскать с казны МО "Аксарайский сельсовет" в ее пользу **

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 7 июня 2012 года отменить. По делу вынести новое решение, которым требования истца удовлетворить частично, взыскать в пользу Самсоновой М.Н. с казны МО "Аксарайский сельсовет" материальный ущерб ** и компенсацию морального вреда ** В остальной части иска отказать.