Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33-1984/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.

судей областного суда Радкевича А.Л., Авериной Е.Г.

при секретаре Буслаевой О.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 мая 2012 года по иску Кутняковой Т.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Кутнякова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области, указав, что протоколом заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в Ахтубинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включены в специальный стаж период работы в должности старшей пионервожатой и период учебы в "данные изъяты" государственном педагогическом институте "данные изъяты". Поскольку ее пенсионные права нарушены, дополнив исковые требования, просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости, включив в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе, период учебы в "данные изъяты" государственном педагогическом институте "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кутнякова Т.А. исковые требования поддержала.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Петрова Е.В. и Степаненко Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 мая 2012 года требования Кутняковой Т.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного применения норм материального права. Пенсионный фонд указывает, что 2/3 требуемого стажа на дату признания утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. - ДД.ММ.ГГГГ года выработано истцом не было. Периоды обучения не подлежат включению в льготный трудовой стаж.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Ахтубинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ Кутняковой Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно записям в трудовой книжке, Кутнякова Т.А. осуществляла трудовую деятельность в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе N "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя исковые требования Кутняковой Т.А., суд пришел к правильному выводу, что отказ ответчика во включении в подсчет льготного стажа вышеуказанного времени работы истца является неправомерным.

В период работы Кутняковой Т.А. в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с данным Положением в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 указанного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии,приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что Кутнякова Т.А. обучалась в "данные изъяты" государственном педагогическом институте им. "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания которого ей была присвоена квалификация учителя начальных классов.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение, Кутнякова Т.А. работала пионервожатой в средней общеобразовательной школе N "данные изъяты", а после окончания учебы продолжала осуществлять педагогическую деятельность.

На момент обращения Кутняковой Т.А. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе г. Астрахани, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно сделан вывод о необходимости включения периода обучения Кутняковой Т.А. в высшем учебном заведении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, период нахождения Кутняковой Т.А. на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды обоснованно включены судом в подсчет специального стажа.

Доводы жалобы о том, что условие о включении в специальный стаж периода обучения при наличии не менее 2/3 стажа работы в тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии должно быть соблюдено на момент утраты силы указанного Постановления от 17.12.1959г. основаны на неправильном толковании норм материального права.

Период учебы в "данные изъяты" государственном университете, равно как и период работы в должности пионервожатой в школе относится к периодам трудовой деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. N 8-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В связи с чем, вышеназванные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности истцу при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Выводы суда подробно мотивированны, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана правильно.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области без удовлетворения.