Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июня 2012 г. по делу N 33-1951/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Радкевича А.Л.

при секретаре: Буслаевой О.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 5 мая 2012 года по иску Хасановой З.Ж. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханском области о признании права на назначение льготной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Хасанова З.Ж. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области (ГУ-УПФ РФ в Володарском районе) N от 14 октября 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы в должности медицинской сестры, регистратора и медрегистратора, нахождение на курсах повышения квалификации, в отпусках без содержания. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком включены в льготный стаж в календарном исчислении. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, с учетом уточненных требований просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и назначить пенсию со дня обращения за ней, то есть с 22 июля 2011 года.

В судебном заседании Хасанова З.Ж. уточненные требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Володарском районе Биканова Л.С. иск не признала в части.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 5 мая 2012 года требования Хасановой З.Ж. удовлетворены в части включения в льготный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения (МУЗ) "..." нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Периоды нахождения в отпуске но беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. В части включения в льготный стаж периодов работы в должности регистратора, медрегистратора, нахождения в отпусках без содержания, отпуске по уходу за ребёнком

с ..года по ..года, назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Володарском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит включению в льготный стаж, как не предусмотренный действующим законодательством. Кроме того, в указанный период истец не была подвержена воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено включение в стаж работы в льготном исчислении периодов нахождение в отпуске по беременности и родам, а также отпуске по уходу за ребёнком.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Володарском районе Бикановой Л.С., поддержавшей доводы жалобы, истца Хасановой З.Ж., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что протоколом ГУ-УПФ РФ в Володарском районе N от 14 октября 2011 года Хасановой З.Ж. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях по причине отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды работы в должности медицинской сестры МУЗ "..." с ..года по ..года, с ..года по ..года, с ..года по ..года, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ..года по ..года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 1 ноября 200S года по ..года, отдельные периоды нахождения в отпусках без содержания за период с ..года по ..года, отдельные периоды работы в должностях медрегистратора, регистратора по больничным листам и выписке больничных листов в МУЗ "..." с ..года по ..года. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с ..года по ..года, с ..года по ..года юла, с ..года по ..года, ..года по ..года включены в календарном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что истец с 1981 года осушес гкляет трудовую деятельность в различных медицинских учреждениях в должностях партией медицинской сестры, старшей медицинской сестры отделения Волод; рекой психиатрической больницы, палатной медицинской сестры хирургического оыетпмя.

медицинской сестры УЗИ кабинета, медицинской сестры процедурного, травматологического кабинета МУЗ "..."

Удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы в должности медицинской сестры МУЗ "..." районный суд верно пришёл к выводу, что Хасанова З.Ж. осуществляла деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, что подтверждается записями трудовой книжки, уточняющими справками работодателя.

Федеральным законодательством не определены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, в связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу о признании незаконным. ггказа Пенсионного фонда в назначении пенсии заявителю, поскольку пенсия за выслугу лет работникам здравоохранения должна назначаться в зависимости от вида деятельности.

При таких обстоятельствах, периоды работы в должности медицинской сестры МУЗ " "..." правомерно включены в подсчет специального стажа, поскольку при осуществлении деятельности по охране ^орзнья истцом соблюдены все необходимые для этого условия, в связи с чем доводи жалобы в данной части необоснованны.

Из подсчета специального стажа также исключен период нахождения истца i-ra курсах повышения квалификации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, "соторым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдг."ч.тзь"чи правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающе:" гр.но :;а досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.11 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждениями Постановлением Правительства РФ N516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей правои? дгерочмое назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилам--" или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за т-л? че,\-о;;м страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае налгакс-мня работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения ква;шфгка::м"и являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с i".ctoi?"?"" работодатель должен производить отчисление страховых взносов в "" Г; фолд Российской Федерации.

Факт нахождения Хасановой З.Ж. на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации копией выписки :п приказа N-л от 28 октября 2008 года МУЗ "..."

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы жалобы о том, курсы повышения квалификации не подлежа г включению в специальный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством, были предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная очл-жа их несостоятельности и у судебной коллегии нет оснований давать этим донкам икчю оценку.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стмжа Хасаюлой 3.""л в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 6 октября 5 992 года. рп;*онгый суд пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановление M^envMa Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О ч,-\."торь-х вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с pea шнацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров возникли:;! : "я ?п с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода иачс-чс.у-нил в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старост; (:т "? 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1902 i a " ю он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо -ь ;ече;:и обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновение прупа ia досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске ;"о СССР ч" ?"улуи социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N375/24-11. время O".rijcv;- : "wf,y за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываете?1 тн;:*-:^: :. "та/к. дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Вопос\ """упнх исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по C"^.vmi.??:." :u"oni время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком ло лоеттж^"чя им возраста полутора лет и дополнительного оттека без сохранения заработком пт.чы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том -.ко норм ;ке. как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска in\H\-f).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также. vimvck".) о, Wiy "a ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 голи г-^."Ч"Ч".1..""^ в специальный стаж, на указанные периоды распространяются устан"НП!-!,;^ _ i ^ ?": r:i исчисления периодов работы.

Учитывая, что работа, в период которой Хасановой З.Ж. бмлл ;:рс !о;; :: л;пы отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, включена от ".л^гк ^! в специальный стаж в льготном исчислении, то указанные пегчюдь- о?ск-юза^чо включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств. которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по поводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 ]~раж;и.:)ско, -о процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 5 мал. 7012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области-без удовлетворения.