Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-2201/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Мальмановой Э.К.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2012 года

по иску Калитовской Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани о признании отказа в назначении пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛА:

Калитовская Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в Муниципальном дошкольном учреждении общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития " "---"" с ---- по ----. Считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии, поэтому просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента первоначального обращения в пенсионные органы, то есть с ----.

Калитовская Н.А. в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани участия в судебном заседании не принимал.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2012 года исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Трусовскому району г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы в учреждениях общеразвивающего типа.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения Калитовской Н.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации вТрусовском районе г. Астрахани от 23 января 2012 года N 6 Калитовской Н.А. отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, поскольку из специального стажа исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с ---- по ----, время работы в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном учреждении общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития "---"" с ---- по ----.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Калитовской Н.А. о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в частности детских садов всех типов.

С учетом того, что Муниципальное дошкольное учреждение общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития "---", согласно уставу является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, суд первой инстанции обоснованно и законно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца времени работы в данном учреждении в должности "---" с ---- по ----.

Указанные выводы суда сделаны на основании всестороннего и полного исследования всех доказательств, представленных суду: трудовой книжки истца, устава муниципального дошкольного образовательного учреждения "---", должностной инструкции "---", справки, уточняющей характер работы истца, выданной "---" ---- N---, справки о переименованиям МДОУ N--- от ---- N---, согласно которых трудовые функции воспитателя Калитовской Н.А. не изменились и соответствуют ее трудовым обязанностям, выполняемым в периоды работы "---" N--- "---", включенных пенсионным органом в специальный стаж истца.

Таким образом, специальный педагогический стаж Калитовской Н.А., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент ее обращения в пенсионные органы - 28 октября 2011 года составлял более 25 лет, в связи с чем, суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обоснованно обязал пенсионные органы назначить истцу трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Трусовском районе г. Астрахани - без удовлетворения.