Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-2475/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Лавровой С.Е.

судей областного суда Сорокиной О.А., Хаировой Д.Р.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.

дело по апелляционной жалобе Близнюк Т.П.

на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июня 2012 года

по заявлению Близнюк Т.П. об оспаривании постановления главы администрации Ленинского района г. Воронежа N 213 от 17 апреля 2001г

УСТАНОВИЛА:

Близнюк Т.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы администрации Ленинского района г. Воронежа от 17 апреля 2001г. N 213, которым Б.В.А. с составом семьи 4 человека исключены из списка военнослужащих, уволенных в запас или отставку, нуждающихся в получении жилых помещений.

Представитель заявителя адвокат Смолянинова О.Н. поддержала доводы заявителя.

Ответчик, уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июня 2012 года заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Близнюк Т. П. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

На заседание судебной коллегии Близнюк Т. П. ее представитель и представитель администрации Ленинского района г. Воронежа не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своего отсутствия не представили. Учитывая надлежащее извещение сторон, судебная коллегия определила, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительство обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

В соответствии с п. 13 ст.15 вышеназванного Закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 утверждены "Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".

Согласно п.6 указанных Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств- участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности МВД РФ или Министерства юстиции РФ 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с Правилами граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в п. 6 Правил и уволенных с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению.

Судом установлено, что --- Б.В.А. был уволен с военной службы из войсковой части, расположенной в "---" с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с выслугой лет в календарном исчислении "---". Избрав после увольнения постоянным местом жительства "---", подал заявление в администрацию "---", и был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен с составом семьи "---" человека ( "---") на учёт для получения жилого помещения

После увольнения и постановки в очередь для получения жилого помещения, семья изменила место жительства, выехав в "---", где пользовались квартирой "---" в "---", предоставленной на условиях социального найма на основании ордера N--- от "---", где имели постоянную регистрацию, о чем администрации "---" сведений не предоставили. В 2001 году Б.В.А. умер.

Подпунктом "в" п. 26 "Правил учета военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае снятия с военного учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства.

Снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь

Администрация г. Воронежа направляла в адрес Б.В.А. письменное уведомление от --- о возможности участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", и необходимости предоставления согласия на получение жилищного сертификата или отказ от его получения, однако корреспонденция возвращена в связи с выездом адресата на другое постоянное место жительства.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Воронежа N 213 от 17 апреля 2001г. семью Б.В.А. сняли с учёта в связи с выездом из "---" в "---".

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Б.В.А. правомерно был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. "в" "Правил учета военнослужащих".

Доказательств, подтверждающих факт сообщения администрации сведений о месте своего пребывания, и что его выезд в "---" не означал выезда на постоянное местожительства, опровергнут вышеизложенными доказательствами.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с которой судебная коллегия согласна.

Остальные доводы жалобы также не опровергают выводов суда, содержащихся в решении, поскольку направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 20 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Близнюк Т.П. - без удовлетворения.