Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 33-7671/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Малышевой И.А.,

судей Кузнецовой Г.М., Веркошанской Т.А.,

при секретаре Скоробогатовой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2012 года, которым исковые требования Горевских Тамары Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании действий по отказу во включении в стаж периода работы незаконными, включении в трудовой стаж периода работы, перерасчете пенсии были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кузнецовой Г.М., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 31 января 2012 года в назначении трудовой пенсии по старости Горевских Т.В. отказано, поскольку из стажа исключен период работы с 22.07.1998 г. по 01.10.2000 г. в должности экономиста ООО "САБА", так как индивидуальные сведения в лицевом счете за указанный период работы отсутствуют.

Не согласившись с данным решением, Горевских Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда и просила признать незаконными действия ответчика по отказу включения в страховой стаж указанного периода работы, возложить обязанность на ответчика включить спорный период в трудовой стаж и пересчитать пенсию с первоначальной даты назначения пенсии, то есть с 15 декабря 2011 года.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2012 года признаны незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда об отказе включения в стаж периода работы Горевских Тамары Викторовны в должности экономиста ООО "САБА" с 22.07.1998 г. по 01.10.2000 г., а также возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить в стаж период работы в должности экономиста ООО "САБА" с 22.07.1998 г. по 01.10.2000 г. и выполнить перерасчет пенсии с учетом стажа работы с 22.07.1998 г. по 01.10.2000 г.; с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда в пользу Горевских Тамары Викторовны взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей

Не согласившись с данным решением, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда подана апелляционная жалоба, в которой оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.

В судебное заседание не явились Горевских Т.В., представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 10 п. 1 закона "О трудовых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Однако, постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П положения п. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При разрешении спора судом установлено, что Горевских Т.В. в период с 22.07.1998 г. по 01.10.2000 г. работала в должности экономиста в ООО "САБА", что подтверждается копией трудовой книжки, показаниями Ч., М..

При этом, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 31 января 2012 года при назначении трудовой пенсии по старости из стажа Горевских Т.В. исключен указанный период, поскольку индивидуальные сведения в лицевом счете за указанный период работы отсутствует.

Учитывая изложенное, судом сделан верный вывод об отсутствии оснований для ограничения права работника на пенсию в случае неполноты предоставленных работодателем сведений в индивидуальных сведениях персонифицированного учета, представляемых в орган ПФР, так как вина работника в этом отсутствует. Из представленных истцом в суд доказательств следует, что осуществляя трудовую деятельность в указанной организации, истец работала в должности экономиста, что дает ей право на включение данного периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что документы ООО "САБА" на хранение в архив не поступали, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статьи 18, статьи 19 и статьи 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Несостоятельны доводы жалобы о том, что спорный период работы Горевских Т.В. не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку согласно ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета возложена на страхователей (работодателей).

Таким образом, реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав И.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ответчика во включении спорного периода не основан на законе и обоснованно включил в трудовой стаж истицы спорный период работы.

Ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в судебную коллегию не предоставлено доказательств, опровергающих указанные выводы суда. Кроме того, все доводы ответчик приводил в судебном заседании, возражая против заявленных исковых требований, этим доводам в решении суда дана правильная оценка, с которой судебная коллегия согласна.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия Волгоградского областного суда.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2012 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: