Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-8143/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Малышевой И.А.

судей: Федоренко И.В., Кузнецовой Г.М.

при секретаре Архадыкове В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чаркина Сергея Александровича - Панкрушина Игоря Ивановича на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 25 июня 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Чаркину Сергею Александровичу к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, обязании сохранить помещение в перепланированном и переустроенном состоянии - отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чаркин С.А. обратился в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании незаконным решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, обязании сохранить помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование указал, что он является нанимателем комнат N N "..." дома N N "..." по ул. "адрес". В целях благоустройства указанных жилых помещений была произведена перепланировка и переустройство, в ходе которых выполнены следующие работы: в перегородке между жилыми комнатами (N N "..." и N N "...") пробит дверной проем с установкой в нем дверной коробки; в перегородке между жилой комнатой (N N "...") и шкафом (ранее ком. N "..." ком N N "...") пробит дверной проем с установкой в нем дверного блока, в связи с чем образовался тамбур (N N "...").

Он обратился в МУП "Центральное межрайонное БТИ" Краснооктябрьское отделение, согласно техническому заключению которого, произведенные перепланировка и переустройство не повлияли на несущую способность и устойчивость строительных конструкций. Считает, что изменения, связанные с перепланировкой комнат не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивают охраняемые законом интересы и права третьих лиц, и обеспечивают безопасную и безаварийную дальнейшую эксплуатацию объекта.

С учетом уточненных требований окончательно просил признать решение Межведомственной комиссии от 02 мая 2012 года N9 администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда незаконным, обязать администрацию Краснооктябрьского района Волгограда признать перепланировку и переустройство в комнатах N N "..." дома N N "..." по ул. "адрес" не нарушающими права и законные интересы граждан и не создающими угрозу их жизни и здоровью и сохранить указанное жилое помещение общей площадью "......." кв.м., жилой площадью "......." кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Чаркина С.А. - Панкрушин И.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, выслушав представителей Чаркина С.А. - Болякина В.М. и Панкрушина И.И., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Постановлением Администрации г.Волгограда от 29.09.2005г. N1789 о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г.Волгограда от 31.03.2005г. N540 "Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгоград", утвержден "Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда".

Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольного переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда.

В соответствии с п.6.2. Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005г. N540 (в ред. Постановления администрации Волгограда от 29.09.2005г. N1789), на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.2 ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно п.10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства от 21.01.2006 N25), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан обеспечивать его сохранность, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

При разрешении спора судом установлено, что Чаркин С.А. является нанимателем комнат N N "..." дома N N "..." по ул. "адрес" "адрес".

В указанной квартире было произведено переустройство, заключающееся в следующих работах: в перегородке между жилыми комнатами (N N "..." и N N "...") пробит дверной проем с установкой в нем дверной коробки; в перегородке между жилой комнатой (N N "...") и шкафом (ранее ком. N "..." ком N N "...") пробит дверной проем с установкой в нем дверного блока, в связи с чем образовался тамбур (N N "...").

Из технического заключения МУП "Центральное межрайонное БТИ" имеющего свидетельство о допуске к видам работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства следует, что техническое состояние конструкций жилого помещения N N "..." по ул. "адрес" дом N N "..." в "адрес" на момент обследования 27 марта 2012 года - работоспособное. Выполненная перепланировка не нарушает права и интересы граждан, и не оказала влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию.

Данное переустройство было произведено истцом в нарушение положений закона, в связи с чем, решением Межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от 02 мая 2012 года N9, представителю Чаркина С.А. - Панкрушину И.И. было отказано в согласовании самовольного переустройства жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку произведенная истцом перепланировка выполнена в нарушение установленного порядка, в связи с чем, оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд не принял решение по всем заявленным истцом требованиям, а именно не разрешил вопрос о признании перепланировки и переустройства в комнатах N N "..." дома N N "..." по ул "адрес" не нарушающей права и законные интересы граждан и не создающей угрозу их жизни и здоровью, не могут повлечь отмену решения, поскольку перепланировка произведена в нарушение установленного порядка, без разрешения наймодателя, в связи с чем, данное требование не имеет правового значения для разрешения спора. Кроме этого, в соответствии с ч.6 ст.330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 25 июня 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Чаркина Сергея Александровича - Панкрушина Игоря Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: