Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-7116/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Гантимурова И.А.,

судей Захаровой Т.А., Изоткиной И.В.

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко Марины Александровны к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Волжском о признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе Борисенко Марины Александровны в лице представителя Н.Е.С.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Борисенко Марины Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском от 16 февраля 2012 года N "..." в части отказа включения Борисенко Марине Александровне в специальный трудовой стаж периодов закрытия учреждения на ремонт с 3 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, 23 августа 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 18 сентября 2011 года по 18 сентября 2011 года, с 8 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском зачесть Борисенко Марине Александровне в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев работы периоды работы с 3 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, 23 августа 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 18 сентября 2011 года по 18 сентября 2011 года, с 8 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года.

Борисенко Марине Александровне в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 1992 года по 31 мая 1995 года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с 13 февраля 2012 года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в городе Волжском в пользу Борисенко Марины Александровны расходы по оплате услуг представителя в размере 000 рублей.

В остальной части заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя Борисенко Марине Александровне отказать".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Захаровой Т.А., выслушав представителя Борисенко М.А. - Н.Е.С.. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Борисенко М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии при УПФ РФ в городе Волжском Волгоградской области N "..." от 16 февраля 2012 года ей отказано в назначении пенсии по старости в связи отсутствием 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При этом Управлением Пенсионного Фонда (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области не засчитаны в её специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 31 июля 1992 года рождения с 18 октября 1992 года по 31 мая 1995 года; периоды её работы во время ремонта учреждения с 03 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, 23 августа 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 18 сентября 2011 года по 18 сентября 2011 года, с 8 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года.

Просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области включить в ее трудовой стаж в льготном исчислении - один год как один год шесть месяцев для начисления пенсии указанные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 13 февраля 2012года.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Борисенко М.А. - Н.Е.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части отказа в удовлетворении требований, просит его изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, по периодам работы до 01.11.1999 года засчитывается работа в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года или Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, периоды работы с 01.11.1999 года подлежат зачету в выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 или по Списку должностей и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, Борисенко М.А. 13.02.2012 года обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по гор. Волжскому Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Волжском Волгоградской области от 16 февраля 2012 года N "..." Борисенко М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия 30 лет специального стажа. В специальный стаж Борисенко М.А. включены 28 лет 4 месяца 13 дней.

В специальный стаж Борисенко М.А. не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 1992 г. по 31 мая 1995 г., а также периоды работы во время ремонта учреждения с 03 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, 23 августа 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 18 сентября 2011 года по 18 сентября 2011 года, с 8 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года.

Пунктом 2 "Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебной и иной работы, которые по охране здоровья населения дают право на пенсию по выслуге лет", утвержденного Постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно записи в трудовой книжке Борисенко М.А. она была принята медсестрой в хирургическое отделение в детскую больницу города Волжского, которая 18 августа 1997 года переименована на основании свидетельства о государственной регистрации учреждения ВП N 0653 в МУЗ "Городская детская больница, с 13 октября 2008 года она принята на должность операционной медсестры операционного блока ГУЗ "Областной перинатальный центр" города Волжского Волгоградской области.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы во время ремонта учреждения с 03 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 23 августа 2010 года по 26 сентября 2010 года, с 18 сентября 2011 года по 18 сентября 2011 года, с 8 ноября 2011 года по 17 декабря 2011 года подлежат включению в специальный стаж Борисенко М.А. в льготном исчислении, поскольку согласно приказам по ГБУЗ "Волгоградский областной клинический перинатальный центр N 1 им. Л.И. Ушаковой" N 1483 от 08.07.2009г., N 1589 от 12.08.2010г., N 1634 от 15.08.2011г., N 2059 от 06.10.2011г. в связи с простоем по вине работодателя за работниками, включая Борисенко М.А., сохраняется 2/3 среднего заработка. За указанный период времени производились перечисления взносов на обязательное пенсионное страхование.

В указанный период Борисенко М.А. продолжала осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день, что подтверждается табелем учета рабочего времени и начислением за указанный период времени заработной платы, приказами по ГБУЗ "Волгоградский областной клинический перинатальный центр N 1 им. Л.И.Ушаковой" о закрытии на плановую дезинфекцию.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справки МБУЗ "Городская детская больница" Борисенко М.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 1 июня 1992 года по 17 октября 1992 года в связи с рождением сына Рогов Я.С., 31 июля 1992 года, с 18 октября 1992 года по 31 января 1994 года до 1,5 лет, с 31.01.1994 г. по 31.05.1995 г. до 3-х лет.

Отказывая Борисенко М.А. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 1992 года по 31 мая 1995 года, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что нормативные акты, регулирующие порядок назначения и выплаты досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью не содержат норм, определяющих право зачета в специальный трудовой стаж для начисления льготной пенсии периодов нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трёх лет в льготном исчислении, поскольку период нахождения Борисенко М.А. в отпуске по уходу за ребенком начался с 18 октября 1992 года, то есть после вступления в силу 6 октября 1992 года Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

В силу ст. 19 Закона РФ 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Суд первой инстанции также правомерно отказал Борисенко М.А. в назначении досрочной пенсии с 13 февраля 2012 года, поскольку у нее отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая решение о взыскании в пользу Борисенко М.А. расходов на оплату услуг представителей, суд исходил из объема выполненной представителем работы, характера и результата разрешения спора, правовой и фактической сложности дела, а также учитывал требования разумности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и в соответствие с требованиями закона принял правильное решение о частичном взыскании указанных расходов в размере 000 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд при разрешении исковых требований Борисенко М.А. не правильно применил законодательство, являются несостоятельными, поскольку противоречат приведенным выше выводам суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд при разрешении требований о взыскании судебных расходов не учел требование разумности, конкретные обстоятельства дела, его сложность являются несостоятельными, поскольку не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, не опровергают указанных выводов суда, и не содержат обстоятельств, указывающих на наличие оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствие с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 21 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенко Марины Александровны в лице представителя Н.Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно судья Волгоградского областного суда Т.А. Захарова