Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 07 июня 2012 г. по делу N 33-5739/12

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.,

судей Бондаревой Н.И., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Бондаревой Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе А

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 марта 2012 года,

которым постановлено:

Исковые требования А к администрации городского поселения г. Краснослободск о признании незаконным переселения оставить без удовлетворения.

УСТАНОВИЛА:

А обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Краснослободск о признании незаконным переселения.

Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он купил "......." квартиру в "......." Дом подпадает под программу переселение из ветхого жилья. Ответчик в нарушение программы, права на частную собственность осуществляет переселение из данной квартиры в "адрес", не равноценную по физическим и экономическим характеристикам, по площади, этажности, расположенную на первом этаже, расположением комнат, другим расположением относительно сторон света.

Впоследствии А уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным переселение его из "......." по адресу: "адрес" в "адрес" в "адрес"; а также просил суд признать незаконными отказы ответчика предоставить ему возможность ознакомиться с документами, имеющими отношение к переселению, в том числе и с проектом дома в "адрес".

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ А отказался от исковых требований в части признания незаконными отказы ответчика в предоставлении ему возможности для ознакомления с документами, имеющими отношение к переселению, в том числе и с проектом дома в "адрес".

Определением Краснослободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от данной части заявленных требований.

Истец просит признать незаконным переселение его из "......." квартиры по адресу: "адрес" в "адрес" в "адрес", увеличив основания иска, а именно то, что соглашения между ним и администрацией о переселении его в другое жилое помещение не достигнуто и сделкой данное переселение не оформлено.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе А оспаривает постановленное судом решение, считает его незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права и подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность решения суда в пределах доводов жалобы, заслушав А, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд первой инстанции установил, что собственниками "......." "адрес" по "......." доли каждый являются А и А

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N "..." "О межведомственной комиссии по оценки соответствия помещений жилого фонда Среднеахтубинского муниципального района установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу в связи с высокой степенью физического износа.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об участии в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учётом необходимости развития малоэтажного строительства в ДД.ММ.ГГГГ году многоквартирного дома по адресу "адрес".

А также принимал участие в голосовании по принятию общим собранием вышеуказанного решения.

На основании Перечня аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамах реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ДД.ММ.ГГГГ годах" "адрес" в соответствии с актом "......." от ДД.ММ.ГГГГ N "...", подтверждающим признание многоквартирного дома аварийным, входит в указанный Перечень.

Суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, который согласуется с позицией апелляционной инстанции о том, что поскольку дом, в котором находится квартира, принадлежащая на праве общей долевой собственности А и А, признан аварийным и подлежащим сносу, принял участие в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учётом необходимости развития малоэтажного строительства в ДД.ММ.ГГГГ году, то переселение граждан из данного дома является законным.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно пункту 1 статьи 288 ГК Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2011 годах", утверждённой постановлением Администрации Волгоградской области от 11 мая 2010 года N 194-п, городское поселение г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области участвует в реализации Программы. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" путём предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах. Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населённого пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населённого пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населённого пункта Волгоградской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения осуществляется с зачётом его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании заключения специализированной организации, осуществляющей оценочную деятельность. Расходы, связанные с проведением оценки, осуществляются за счёт бюджетов муниципальных образований. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются.

Статьёй 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что органом местного самоуправления - администрацией городского поселения г. Краснослободска не принято решение об изъятии жилого помещения у собственников, о переселении истца из одной квартиры в другую, в суд с иском к истцу о выселении либо о переселении администрация не обращалась, то суд первой инстанции обосновано пришёл к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании незаконным переселения и возложении на ответчика обязанности переселить его посредством заключения договора являются преждевременными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от применённого судом.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 13 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: