Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-6585/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гантимурова И.А.

судей Поповой Е.В., Захаровой Т.А.

при секретаре Ковалёве М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО 4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе и дополнениям к апелляционной жалобе истца ФИО 4

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2012 года, которым исковые требования ФИО 4 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поповой Е.В., выслушав истца ФИО 4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы и дополнения к апелляционной жалобе, представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области - ФИО 1, представителей третьего ОАО " "......."" ФИО 2 и ФИО 3, возражавших против доводов апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО 4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Волжском Волгоградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В обоснование заявленных требований указала, что решение ответчика ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как при рассмотрении вопроса о назначении пенсии ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы по Списку N2 на заводе ЖБИ " "......."" в "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ОАО " "......."" в качестве "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагала, что отказ ответчика является незаконным.

С учетом измененных требований просила обязать УПФР в г.Волжском включить в специальный стаж по Списку N2 период работы на заводе ЖБИ " "......."" в "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Волжском заводе "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ОАО " "......."" в качестве "......." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе истец оспаривает законность и обоснованность принятого решения и просит его отменить, в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы действующего законодательства о пенсионном обеспечении при определении периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27, применяется Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (далее Список N2, 1991г.). При этом Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239, для определения права на льготные пенсии пролонгировано действие Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 в отношении периодов работы, выработанных до 01.01.1992 года.

Согласно п 2. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) (далее Правила N516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, 2) работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.3 этих же Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на завод "......." приказом N "..." от ДД.ММ.ГГГГ, приказом N "..." от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен третий разряд по действующему ТКС по профессии ".......", приказом от N "..." от ДД.ММ.ГГГГ - присвоен четвертый разряд по действующему ТКС по профессии ".......", ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию.

В подтверждение того обстоятельства, что период работы на истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе " "......."" в качестве ученика оператора дозировки и оператора дозировки подлежит включению в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии истец ссылается на ответ Управления Пенсионного фонда Украины в "......." от ДД.ММ.ГГГГ N "..." с приложенными к нему справками о заработной плате истца за ".......", ".......", ".......", "......." годы.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что из указанных документов не усматривается особый характер работы во вредных условиях, дающий право учитывать трудовой стаж как специальный трудовой стаж для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доводы жалобы о том, что работа истца в заявленные периоды тождественна работе, выполняемой по должностям указанным в списке N 2, связанным с производством цемента, в связи с чем, подлежит учету при исчислении льготного трудового стажа, судебная коллегия отвергает, поскольку они основаны на неверном толковании норм, содержащихся в Едином тарифно-квалификационный справочнике работ и профессий рабочих выпуски N 9 и N 42, а также постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N2, 1956 года в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2. "Вспомогательные работы" поименованы "Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Списком N 2,1991 г. в разделе X "Химическое производство" подраздел 3 код "......." предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 15 указанных разъяснений, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в специальный стаж ФИО 4 по Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N10, раздел Х "Химическое производство", не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Волжском заводе ".......", поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявительницы на работах, предусмотренных Списком N2.

Основанием для отказа во включении указанного периода работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, явилось отсутствие подтверждения постоянной занятости истца в указанный период трудовой деятельности выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца в ходе разбирательства по делу не было представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в связи с чем, является обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Из материалов дела следует, что в специальный стаж ФИО 4 по Списку N1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, раздел VIII "Химическое производство", код позиции 1080А010 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО " "......."" в должности "......." ( ".......") ( ".......") ".......", поскольку документально не подтверждена занятость работников по профессии на работах, предусмотренных Списком N1.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "......."" ФИО 4 была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой истец полный рабочий день, полную рабочую неделю работала в ОАО " "......."" (переименованный в ОАО " ".......") в цехах и производствах, предусмотренных Списками N1 и N2.

Впоследствии указанная справка ОАО " "......."" отозвана как необоснованно выданная, что в ходе разбирательства по делу сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что ФИО 4 принята на работу в ОАО " "......."" в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов производства "......." разряда электротехнической лаборатории. При этом за работу с вредными и тяжелыми условиями труда работнику установлена доплата в размере "......." месячной ставки.

За указанный период работы ей производилась доплата за вредные условия труда в размере "......." от оклада в составе начислений по строке - оклад по должности.

Судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что начисление и выплата доплаты за вредные условия работы, указание об этом в условиях трудового договора само по себе не свидетельствует о том, что истец работала в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю.

Не является подтверждением того, что спорный период работы подлежат включению в льготный стаж и карты аттестации N "..." рабочего места по условиям труда, в которой имеется указание о том, что "......." ( ".......") относится к Списку N1 как рабочие, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании "......."

Указание в Карте аттестации рабочего места на отнесение профессии истца к Списку N1 суд также не свидетельствует о том, что выполнение ФИО 4 работ по ремонту электрооборудования производилось в течение полного рабочего дня и полную рабочую неделю.

В ходе разбирательства по жалобе суду апелляционной инстанции истцом было представлено в качестве доказательства заключение N N "..." от ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда рабочего места по ремонту и обслуживанию цехов "......." ОАО " "......."", согласно которого, условия труда относятся в вредным "......." класса, "......." степени. Согласно проведенному анализу предоставленных материалов период работы, указанный выше, за ДД.ММ.ГГГГ год может рассматриваться как льготный стаж при подсчете льготного пенсионного обеспечения. По остальному периоду можно провести экстраполяцию при подсчете стажа. Работодатель нарушил требования Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в части, при изменении условий труда на рабочих местах обязан провести переаттестацию рабочих мест и ознакомить работников с новыми условиями труда.

Указанное заключение судом не принимается в качестве доказательства наличия условий труда по должности "......." в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО " "......."", дающих право на включение указанного периода работы в льготный трудовой стаж, поскольку выводы эксперта носят вероятностный характер и сводятся к оценке деятельности работодателя.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнения к апелляционной жалобе ФИО 4 - без удовлетворения.

Председательствующий судья: "......."

Судьи: "......."

"......."